天津市滨海新区市场监督管理局（汇总）

2019年度部门决算

和“三公”经费决算编制说明

目   录

第一部分 概况

一、主要职责

二、机构设置

第二部分 2019年度部门决算编制说明

一、2019年度部门决算收入情况

二、2019年度部门决算支出情况

三、2019年度部门决算一般公共预算财政拨款支出情况

四、2019年度部门决算一般公共预算财政拨款基本支出情况

五、2019年度部门决算政府性基金预算财政拨款收入支出情况

六、2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费决算情况说明

七、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况

（二）政府采购支出情况

（三）国有资产占有使用情况

（四）预算绩效管理工作开展情况

（五）教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障、涉农补贴等民生支出情况

（六）专业性名词解释

（七）关于空表的说明

第一部分    概况

一、主要职责

（一）负责市场综合监督管理。贯彻执行市场监督管理方面法律、法规、规章和政策、标准，组织实施质量强国战略、食品安全战略和标准化战略，拟订并组织实施有关市场监管规划、计划，规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。

（二）负责本区市场主体统一登记注册。负责本区各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户，以及外国（地区）企业常驻代表机构等市场主体的登记注册和监督管理工作。建立市场主体信息公示和共享机制，依法公示和共享有关信息，加强信用监管，推动市场主体信用体系建设。

（三）负责组织和指导本区市场监管综合执法工作。负责区市场监管综合执法队伍整合和建设，推动实行统一的市场监管。组织查处市场监管各类违法案件。规范市场监管行政执法行为。

（四）负责监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务的行为。依法实施合同、拍卖行为监督管理，管理动产抵押物登记工作。负责查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣行为。指导广告业发展，监督管理广告活动。组织查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。指导区消费者协会开展消费维权工作。

（五）承担本区专利保护和专利管理职能，促进专利技术产业化、知识产权交易等应用活动，推进企业知识产权战略的制定和实施，组织开展知识产权宣传教育活动。依法保护商标专用权，监督管理商标的印制和使用，组织实施商标战略。负责实施商标、专利执法工作。

（六）负责宏观质量管理。拟订并组织实施本区质量发展的制度措施。统筹本区质量基础设施建设与应用，会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度，组织重大质量事故调查，组织实施缺陷产品召回制度，监督管理产品防伪工作。

（七）负责产品质量安全监督管理。管理产（商）品质量监督抽查工作，实施质量安全追溯制度。负责工业产品生产许可管理，并实施监督。

（八）负责特种设备安全监督管理。负责特种设备登记、许可。综合管理特种设备安全监察、监督工作，监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。

（九）负责食品安全监督管理综合协调。落实食品安全重大政策。负责食品安全应急体系建设，组织和实施重大食品安全事件应急处置和调查处理工作。建立健全食品安全重要信息直报制度。承担滨海新区食品安全委员会日常工作。

（十）负责食品安全监督管理。建立覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施，防范区域性、系统性食品安全风险。推动建立食品生产经营者落实主体责任的机制，健全食品安全追溯体系。组织开展食品安全监督抽检、风险监测、检查处置和风险预警、风险交流工作，定期发布相关信息。组织实施特殊食品的监督管理。负责食品生产、流通和餐饮服务的许可和食品安全监督管理。监督食品安全管理规范的实施，开展食品安全状况调查和监测工作。

（十一）负责药品零售、医疗器械经营的许可、检查和处罚，以及化妆品经营和药品、医疗器械使用环节质量的检查和处罚。

（十二）负责统一管理计量工作。推行法定计量单位和国家计量制度，落实地方计量检定规程和计量技术规范，依法管理计量器具及量值传递和比对工作，规范、监督商品量和市场计量行为。

（十三）负责统一管理标准化工作。依法协调指导和监督团体标准、企业标准制定工作。负责商品条码管理工作。

（十四）负责检验检测机构资质认定和监督管理工作。组织推进检验检测机构改革，规范检验检测市场，完善检验检测体系，指导协调检验检测行业发展。

（十五）负责统一管理、监督和综合协调全区认证认可工作。负责组织实施认证认可和合格评定监督管理工作。

（十六）负责制定市场监督管理的科技发展和信息化建设规划并组织实施。负责市场监督管理相关的新闻宣传、教育培训和信息发布工作。按规定承担技术性贸易措施有关工作。

（十七）负责本系统安全生产管理工作。

（十八）配合有关部门推动招商引资工作。

（十九）负责市场监管体系人才队伍建设工作。

（二十）完成区委、区政府交办的其他任务。

二、机构设置

根据上述职责，天津市滨海新区市场监督管理局（汇总）内设20 个职能处室，下辖6个预算单位。根据决算编报要求，纳入天津市滨海新区市场监督管理局（汇总）2019年部门决算编报范围有天津市滨海新区市场监督管理局（汇总）（本级）和二级预算单位共 7个，具体包括：

1.行政单位：天津市滨海新区市场监督管理局共计1个单位。

2.事业单位：天津市滨海新区食品药品检验检测中心、天津市滨海新区食品药品审评认证中心、天津市滨海新区知识产权保护中心、天津市滨海新区特种设备检测技术中心、天津市滨海新区计量检测技术中心、天津市滨海新区产品质量检测技术中心，共计6个单位。

第二部分  2019年度部门决算编制说明

一、2019年度部门决算收入情况

天津市滨海新区市场监督管理局（汇总）2019年度部门决算收入总计314,330,274.39元，与2018年决算相比增加24,071,500.47元，其中：财政拨款收入277,163,128.38元，占88.18%；上级补助收入0.00元，占0.00%；事业收入0.00元，占0.00%；经营收入40,528,549.87元，占12.89%；附属单位上缴收入0.00元，占0.00%；其他收入219,661.68元，占0.07%。

二、2019年度部门决算支出情况

天津市滨海新区市场监督管理局（汇总）2019年度部门决算支出总计314,330,274.39元，与2018年决算相比增加24,071,500.47元，其中：基本支出235,167,328.48元，占74.82%；项目支出42,980,517.53元，占13.67%；上缴上级支出0.00元，占0.00%；经营支出28,247,686.02元，占8.99%；对附属单位补助支出0.00元，占0.00%。

三、2019年度部门决算一般公共预算财政拨款支出情况

天津市滨海新区市场监督管理局（汇总）2019年度部门决算一般公共预算财政拨款支出总计277,921,657.94元，与2018年决算相比增加6,313,783.38元，具体情况如下：

1、“一般公共服务支出”277117914.7元。其中：

“知识产权事务”3036961.03元，包括“事业运行”3,036,961.03元，主要用于：天津市滨海新区知识产权保护中心人员经费及公用经费。

“市场监督管理事务”274080953.67元，包括“行政运行”194,249,002.87元，主要用于：机关在职及离退休人员经费、公用经费。“一般行政管理事务”3,981,731.56元，主要用于：房租、物业费、专网租赁等支出。“市场监督管理专项”33,160,989.20元，主要用于：食品抽检、乙醇汽油抽检、商品质量抽检等专项支出。“市场监管执法”70,040.00元，主要用于：罚没物品销毁处理专项支出。“信息化建设”494,800.00元，主要用于：信息化服务专项支出。“市场监督管理技术支持”214,500.00元，主要用于：笔迹鉴定专项支出。“药品事务”191,243.90元，主要用于：药品抽验专项支出。“事业运行”35,203,606.14元，主要用于：事业单位人员及公用经费支出。“其他市场监督管理事务”3,205,040.00元，主要用于：商标奖励专项支出。“标准化管理”3310000元，主要用于鼓励创新和发展标准化资助专项支出。

  2、“科学技术支出”803743.24元，其中：

“科技条件与服务”803743.24元，包括“机构运行”803,743.24元，主要用于：天津市滨海新区知识产权保护中心人员经费及公用经费。

四、2019年度部门决算一般公共预算财政拨款基本支出情况

天津市滨海新区市场监督管理局（汇总）2019年度部门决算一般公共预算财政拨款基本支出总计235,142,194.64元，与2018年决算相比增加30,903,219.76元，具体情况如下：

1、“工资福利支出”197473429.52元，其中“基本工资”32,994,383.30元，主要用于：发放在职人员职务工资及级别工资。“津贴补贴”42,831,909.15元，主要用于：发放在职人员津贴补贴。“奖金”17,404,131.99元，主要用于：发放机关在职人员年终一次性奖金等。“绩效工资”11,450,692.25元，主要用于：发放事业在职人员绩效工资。“机关事业单位基本养老保险缴费”12,847,112.28元，主要用于：交纳社保养老保险费。“职业年金缴费”5,382,549.00元，主要用于：交纳社保职业年金。“职工基本医疗保险缴费”6,831,475.36元，主要用于：交纳社保医疗保险。“其他社会保障缴费”4,000,821.99元，主要用于：交纳社保失业保险、工伤保险等。“住房公积金”49,046,292.20元，主要用于：交纳在职人员住房公积金。“其他工资福利支出”14,684,062.00元，主要用于：发放在职人员值班费等支出。

2、“对个人和家庭的补助”6600088.18元，其中“离休费”947,815.40元，主要用于：发放离休人员离休费。“退休费”4,452,594.38元，主要用于：发放退休人员退休费。“抚恤金”1,143,367.40元，主要用于：发放去世人员抚恤金。“生活补助”50,244.00元，主要用于：发放遗属人员生活补助。“奖励金”6,067.00元，主要用于：发放独子女费。

3、“商品和服务支出”28904042.32元，其中“办公费”1,593,330.59元，主要用于：购买日常办公用品、书报杂志等。“印刷费”269,012.00元，主要用于：支付印刷费用。“咨询费”2,000.00元，主要用于：支付咨询费。“手续费”3,948.70元，主要用于：支付银行手续费。“水费”70,137.20元，主要用于：支付水费。“电费”506,099.11元，主要用于：支付电费。“邮电费”452,787.96元，主要用于：支付电话费及邮寄费。“取暖费”1,103,664.04元，主要用于：支付办公房集中供热取暖费。“物业管理费”2,379,472.00元，主要用于：支付物业费。“差旅费”853,480.20元，主要用于：支付差旅费。“因公出国（境）费用”109,836.83元，主要用于：支付因公出国费。“维修(护)费”232,499.08元，主要用于：办公设备维修费。“租赁费”3,396,437.37元，主要用于：房租费。“培训费”9,370.00元，主要用于：支付培训费。“公务接待费”13,900.00元，主要用于：支付公务接待费。“专用材料费”39,507.24元，主要用于：支付实验室材料费。“劳务费”4,319,065.14元，主要用于：支付派遣制人员工资。“委托业务费”701,065.80元，主要用于：支付委托业务费。“工会经费”1,633,994.00元，主要用于：支付工会会费。“福利费”2,008,879.65元，主要用于：支付防暑降温费及体检费。“公务用车运行维护费”596,935.90元，主要用于：支付公务车辆运行费。“其他交通费用”4,808,034.90元，主要用于：在职人员交通补贴。“税金及附加费用”34,752.20元，主要用于：支付税金。“其他商品和服务支出”3,765,832.41元，主要用于：支付在职人员伙食费。

4、“资本性支出”2164634.62元，其中“办公设备购置”986,884.62元，主要用于：购置办公设备。“专用设备购置”4,150.00元，主要用于：购置专用设备。“公务用车购置”1,173,600.00元，主要用于：购置执法用车。

五、2019年度部门决算政府性基金预算财政拨款收入支出情况

天津市滨海新区市场监督管理局（汇总）2019年度无政府性基金预算财政拨款收入、支出和结转结余。

六、2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费决算情况说明

2019年一般公共预算财政拨款“三公”经费决算1,894,272.73元，与2019年预算相比减少1,838,727.27元，主要原因是公务用车运行维护费减少2806064.10元、公务用车购置费增加1173600元。具体情况：

(一)2019年因公出国（境）费决算109,836.83元，与预算相比减少190,163.17元，主要原因是因公出国人次比预算减少。2019年本单位组织的出国团组0个，出国2人次。

(二)2019年公务用车购置及运行维护费决算1,770,535.90元，其中公务用车运行维护费596,935.90元，与预算相比减少2,806,064.10元，主要原因是严格车辆管理，公务用车运行维护费减少；公务用车购置费1,173,600.00元，与预算相比增加1,173,600.00元，主要原因是车辆购置费为追加预算。2019年本单位公务用车保有102辆，购置公务用车9辆。

(三)2019年公务接待费决算13,900.00元，与预算相比减少16,100.00元，主要原因是严格控制接待批次及人次，节约费用。2019年本单位国内公务接待9批次，81人次；其中，外事接待0批次，0人次。

七、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况

机关运行经费是指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出，天津市滨海新区市场监督管理局（汇总）2019年度机关运行经费决算数25,640,165.74元，比2018年增加1,898,580.79元，增长8.00%。主要原因是：物业管理费2072250元、专网租赁费950952元2018年由专项支出，2019年由日常公用（专项业务费）支出。

（二）政府采购支出情况

天津市滨海新区市场监督管理局（汇总）2019年政府采购支出总额51,020,411.00元，其中：政府采购货物支出7,173,164.00元、政府采购工程支出1,717,118.00元、政府采购服务支出42,130,129.00元。授予中小企业合同金额45,173,713.00元，占政府采购支出总额的88.54%，其中：授予小微企业合同金额25,249,174.00元，占政府采购支出总额的49.49%。

（三）国有资产占有使用情况

截至2019年12月31日，天津市滨海新区市场监督管理局（汇总）共有车辆102辆，其中：副部（省）级及以上领导用车0辆、主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车78辆、特种专业技术用车0辆、离退休干部用车0辆、其他用车24辆，其他用车主要包括事业单位业务用车。单价50万元以上的通用设备3台（套），单价100万元以上的专用设备2台（套）。

（四）预算绩效管理工作开展情况

根据预算绩效管理要求，天津市滨海新区市场监督管理局（汇总）组织对2019年度项目支出开展绩效自评项目2个，涉及金额30408169元。

（五）教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障、涉农补贴等民生支出情况

天津市滨海新区市场监督管理局（汇总）2019年度无教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障、涉农补贴等民生支出情况。

（六）专业性名词解释

1.部门决算。是由政府各部门依据国家有关法律法规及其履行职能情况编制，反映部门所有收入和支出情况等的综合性年度报告，是对部门预算执行进行监督管理以及编制后续年度部门预算的参考和依据。

（七）关于空表的说明

天津市滨海新区市场监督管理局（汇总）2019年度政府性基金预算财政拨款收入支出决算表为空表。