天津市滨海新区市场监督管理局2020年度部门决算和“三公经费”决算

目   录

第一部分  概 况..................................... 4

一、主要职责........................................ 4

二、机构设置........................................ 7

第二部分  2020年度部门决算表........................ 7

一、《收入支出决算总表》............................ 8

二、《收入决算表（按功能分类列示）》................ 8

三、《收入决算表（按单位列示）》.................... 8

四、《支出决算表》.................................. 8

五、《财政拨款收入支出决算总表》.................... 8

六、《一般公共预算财政拨款支出决算表》.............. 8

七、《一般公共预算财政拨款基本支出决算表》.......... 8

八、《一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表》.... 8

九、《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》........ 8

十、《国有资本经营财政拨款预算支出决算表》.......... 8

十一、《项目支出决算表》............................ 8

十二、关于空表的说明................................ 9

第三部分  2020年度部门决算情况说明.................. 9

一、收支决算总体情况................................ 9

二、收入决算情况.................................... 9

三、支出决算情况.................................... 9

四、财政拨款收支决算总体情况....................... 10

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况............... 10

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况........... 11

七、政府性基金预算财政拨款收支决算情况............. 13

八、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况..... 13

九、机关运行经费支出情况........................... 14

十、政府采购支出情况............................... 14

十一、国有资产占有使用情况......................... 14

十二、预算绩效情况说明............................. 15

十三、国有资本经营预算财政拨款收支决算情况......... 15

十四、教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障、涉农补贴等民生支出情况15

第四部分  名词解释................................. 15

第一部分    概况

一、主要职责

（一）负责市场综合监督管理。贯彻执行市场监督管理方面法律、法规、规章和政策、标准，组织实施质量强国战略、食品安全战略和标准化战略，拟订并组织实施有关市场监管规划、计划，规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。

（二）负责本区市场主体统一登记注册。负责本区各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户，以及外国（地区）企业常驻代表机构等市场主体的登记注册和监督管理工作。建立市场主体信息公示和共享机制，依法公示和共享有关信息，加强信用监管，推动市场主体信用体系建设。

（三）负责组织和指导本区市场监管综合执法工作。负责区市场监管综合执法队伍整合和建设，推动实行统一的市场监管。组织查处市场监管各类违法案件。规范市场监管行政执法行为。

（四）负责监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务的行为。依法实施合同、拍卖行为监督管理，管理动产抵押物登记工作。负责查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣行为。指导广告业发展，监督管理广告活动。组织查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。指导区消费者协会开展消费维权工作。

（五）承担本区专利保护和专利管理职能，促进专利技术产业化、知识产权交易等应用活动，推进企业知识产权战略的制定和实施，组织开展知识产权宣传教育活动。依法保护商标专用权，监督管理商标的印制和使用，组织实施商标战略。负责实施商标、专利执法工作。

（六）负责宏观质量管理。拟订并组织实施本区质量发展的制度措施。统筹本区质量基础设施建设与应用，会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度，组织重大质量事故调查，组织实施缺陷产品召回制度，监督管理产品防伪工作。

（七）负责产品质量安全监督管理。管理产（商）品质量监督抽查工作，实施质量安全追溯制度。负责工业产品生产许可管理，并实施监督。

（八）负责特种设备安全监督管理。负责特种设备登记、许可。综合管理特种设备安全监察、监督工作，监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。

（九）负责食品安全监督管理综合协调。落实食品安全重大政策。负责食品安全应急体系建设，组织和实施重大食品安全事件应急处置和调查处理工作。建立健全食品安全重要信息直报制度。承担滨海新区食品安全委员会日常工作。

（十）负责食品安全监督管理。建立覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施，防范区域性、系统性食品安全风险。推动建立食品生产经营者落实主体责任的机制，健全食品安全追溯体系。组织开展食品安全监督抽检、风险监测、检查处置和风险预警、风险交流工作，定期发布相关信息。组织实施特殊食品的监督管理。负责食品生产、流通和餐饮服务的许可和食品安全监督管理。监督食品安全管理规范的实施，开展食品安全状况调查和监测工作。

（十一）负责药品零售、医疗器械经营的许可、检查和处罚，以及化妆品经营和药品、医疗器械使用环节质量的检查和处罚。

（十二）负责统一管理计量工作。推行法定计量单位和国家计量制度，落实地方计量检定规程和计量技术规范，依法管理计量器具及量值传递和比对工作，规范、监督商品量和市场计量行为。

（十三）负责统一管理标准化工作。依法协调指导和监督团体标准、企业标准制定工作。负责商品条码管理工作。

（十四）负责检验检测机构资质认定和监督管理工作。组织推进检验检测机构改革，规范检验检测市场，完善检验检测体系，指导协调检验检测行业发展。

（十五）负责统一管理、监督和综合协调全区认证认可工作。负责组织实施认证认可和合格评定监督管理工作。

（十六）负责制定市场监督管理的科技发展和信息化建设规划并组织实施。负责市场监督管理相关的新闻宣传、教育培训和信息发布工作。按规定承担技术性贸易措施有关工作。

（十七）负责本系统安全生产管理工作。

（十八）配合有关部门推动招商引资工作。

（十九）负责市场监管体系人才队伍建设工作。

（二十）完成区委、区政府交办的其他任务。

二、机构设置

根据上述职责，天津市滨海新区市场监督管理局内设20个职能处室，下辖6个预算单位。根据决算编报要求，纳入天津市滨海新区市场监督管理局2020年部门决算编报范围有天津市滨海新区市场监督管理局（本级）和二级预算单位共7个，具体包括：

1.行政单位：天津市滨海新区市场监督管理局共计1个单位。

2.事业单位：天津市滨海新区食品药品检验检测中心、天津市滨海新区食品药品审评认证中心、天津市滨海新区知识产权保护中心、天津市滨海新区特种设备检测技术中心、天津市滨海新区计量检测技术中心、天津市滨海新区产品质量检测技术中心，共计6个单位。

第二部分  2020年度部门决算表

一、《收入支出决算总表》

二、《收入决算表（按功能分类列示）》

三、《收入决算表（按单位列示）》

四、《支出决算表》

五、《财政拨款收入支出决算总表》

六、《一般公共预算财政拨款支出决算表》

七、《一般公共预算财政拨款基本支出决算表》

八、《一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表》

九、《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》

十、《国有资本经营预算财政拨款支出决算表》

十一、《项目支出决算表》

注：以上决算公开表均作为附表，附于决算公开说明文档后。

十二、关于空表的说明

1.“天津市滨海新区市场监督管理局2020年度政府性基金预算财政拨款收入支出决算表为空表”。

2.“天津市滨海新区市场监督管理局2020年度国有资本经营预算财政拨款支出决算表为空表”。

第三部分 2020年度部门决算情况说明

一、收支总体情况

天津市滨海新区市场监督管理局2020年度收入、支出决算总计235,079,900.42元，与2019年决算相比减少79,250,373.97元，主要原因是：2020年度项目支出较上年度减少，且经营收入大幅减少。

二、收入决算情况

天津市滨海新区市场监督管理局2020年度本年收入合计235,979,170.06元，与2019年决算相比减少81,932,169.87元，主要原因是：2020年财政拨款收入较上年减少64902976.24元、经营收入较上年减少17500288.07元。其中：一般公共预算财政拨款收入212,260,152.14元，占89.95%；事业单位经营收入23,028,261.80元，占9.76%；其他收入690,756.12元，占0.29%。

三、支出决算情况

天津市滨海新区市场监督管理局2020年度本年支出合计244,969,150.18元，与2019年决算相比减少61,426,381.85元，主要原因是：2020年人员支出减少，项目支出也大幅减少。其中：基本支出210,360,488.26元，占85.87%；项目支出2,133,302.02元，占0.87%；经营支出32,475,359.90元，占13.26%。

四、财政拨款收支总体情况

天津市滨海新区市场监督管理局2020年度财政拨款收入、支出决算总计212,362,266.08元，与2019年决算相比减少65,763,619.74元，主要原因是：2020年人员支出和项目支出大幅减少。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况

（一）总体情况

天津市滨海新区市场监督管理局2020年度部门决算一般公共预算财政拨款支出总计212,260,152.14元，与2019年决算相比减少65,661,505.80元，主要原因是：2020年人员支出和项目支出大幅减少。

（二）具体情况

1、“一般公共服务支出”212,260,152.14元，与2019年决算相比减少64,857,762.56元，其中：

“知识产权事务”8,726,903.72元，包括“专利试点和产业化推进”1,088,720.00元，主要用于：拨付2019年第二批、第三批知识产权专项资金。“事业运行”7,638,183.72元，主要用于：天津市滨海新区知识产权保护中心人员经费及公用经费。

“市场监督管理事务”203,533,248.42元，包括“行政运行”180,224,150.04元，主要用于：机关在职及离退休人员经费、

公用经费。“一般行政管理事务”4,152,634.00元，主要用于：房屋维修、专网租赁等支出。“市场主体管理”165,000.00元，主要用于：印刷特种设备作业人员证。“事业运行”18,991,464.38元，主要用于：事业单位人员及公用经费支出。

2、“科学技术支出”0元，与2019年决算相比减少803,743.24元。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况

天津市滨海新区市场监督管理局2020年度部门决算一般公共预算财政拨款基本支出总计210,169,732.14元，与2019年决算相比减少24,972,462.50元，主要原因是：人员支出减少。

具体情况如下：

1、“工资福利支出”172,000,201.58元，其中“基本工资”29,842,011.74元，主要用于：发放在职人员职务工资及级别工

资。“津贴补贴”43,471,557.51元，主要用于：发放在职人员津贴

补贴。“奖金”2,079,704.00元，主要用于：发放机关在职人员年

终一次性奖金等。“绩效工资”7,918,791.33元，主要用于：发放

事业在职人员绩效工资。“机关事业单位基本养老保险费11,253,035.82元，主要用于：交纳社保养老保险费。“职业年金缴费”5,544,804.46元，主要用于：交纳社保职业年金。“职工基本医疗保险缴费”6,896,005.50元，主要用于：交纳社保医疗保险。“其他社会保障缴费”2,892,398.21元，主要用于：交纳社保失业保险、工伤保险等。“住房公积金”46,840,634.01元，主要用于：交纳在职人员住房公积金。“其他工资福利支出”15,261,259.00元，主要用于：发放在职人员值班费等支出。

2、“对个人和家庭的补助”6,154,522.76元，其中“离休费”724,302.80元，主要用于：发放离休人员离休费。“退休费”4,418,460.30元，主要用于：发放退休人员退休费。“抚恤金”950,936.66元，主要用于：发放去世人员抚恤金。“生活补助”54,501.00元，主要用于：发放遗属人员生活补助。“奖励金”6,322.00元，主要用于：发放独子女费。

3、“商品和服务支出”30,112,317.4元，其中“办公费”1,805,285.04元，主要用于：购买日常办公用品、书报杂志等。“印刷费”209,006.40元，主要用于：支付印刷费用。“手续费”12,805.36元，主要用于：支付银行手续费。“水费”104,387.30元，主要用于：支付水费。“电费”569,032.74元，主要用于：支付电费。“邮电费”1,442,215.77元，主要用于：支付电话费及邮寄费。“取暖费”1,112,302.74元，主要用于：支付办公房集中供热取暖费。“物业管理费”1,035,300.30元，主要用于：支付物业费。“差旅费”412,237.94元，主要用于：支付差旅费。“维修(护)费”2,257,165.55元，主要用于：办公用房、办公设备维修费。“租赁费”735,120.00元，主要用于：房租费。“公务接待费”3,980.00元，主要用于：支付公务接待费。“专用材料费”49,691.39元，主要用于：支付实验室材料费。“劳务费”4,846,430.25元，主要用于：支付派遣制人员工资。“委托业务费”3,991,166.04元，主要用于：支付委托业务费。“工会经费”1,845,500.00元，主要用于：支付工会会费。“福利费”1,586,450.20元，主要用于：发放防暑降温费及支付体检费。“公务用车运行维护费”778,958.55元，主要用于：支付公务车辆运行费。“其他交通费用”4,839,766.77元，主要用于：在职人员车改补贴。“税金及附加费用”44,033.45元，主要用于：支付税金。“其他商品和服务支出”2,431,481.61元，主要用于：支付在职人员伙食费。

4、“资本性支出”1,902,690.4元，其中“办公设备购置”1,870,190.40元，主要用于：购置办公及执法设备。“无形资产购置”32,500.00元，主要用于：购置无形资产。

七、政府性基金预算财政拨款收支决算情况

天津市滨海新区市场监督管理局2020年度无政府性基金预算财政拨款收入、支出和结转结余。

八、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况

2020年一般公共预算财政拨款“三公”经费决算782,938.55元，与2020年预算相比减少384,561.45元，主要原因是 厉行节约，压减三公经费。具体情况：

(一)2020年因公出国（境）费决算0.00元，与预算相比减少150,000.00元，主要原因是2020年未安排因公出国（境）。2020年本单位组织的出国团组0个，出国0人次。

(二)2020年公务用车购置及运行维护费决算778,958.55元，其中公务用车运行维护费778,958.55元，与预算相比减少227,941.45元，主要原因是严格车辆管理，公务用车运行维护费减少；公务用车购置费0.00元，与预算相比持平，主要原因是2020年未发生公车购置费。2020年本单位公务用车保有94辆，购置公务用车0辆。

(三)2020年公务接待费决算3,980.00元，与预算相比减少6,620.00元，主要原因是严格控制接待批次及人次，节约费用。2020年本单位国内公务接待4批次，27人次；其中，外事接待0批次，0人次。

九、机关运行经费支出情况

机关运行经费是指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出，天津市滨海新区市场监督管理局2020年度机关运行经费决算数27,122,834.66元，比2019年增加1,482,668.92元，增长5.78%。主要原因是： 2020年支出了2019年发生的房屋维修费1706000元 。

十、政府采购支出情况

天津市滨海新区市场监督管理局2020年政府采购支出总额31,905,365.37元，其中：政府采购货物支出247,507.50元、政府采购服务支出31,657,857.87元。授予中小企业合同金额29,976,159.00元，占政府采购支出总额的93.95%，其中：授予小微企业合同金额17,636,739.00元，占政府采购支出总额的55.28%。

十一、国有资产占有使用情况

截至2020年12月31日，天津市滨海新区市场监督管理局共有车辆107辆，其中：执法执勤用车59辆、其他用车48辆，其他用车主要包括 事业单位业务用车 。单价50万元以上的通用设备3台（套），单价100万元以上的专用设备2台（套）。

十二、预算绩效情况说明

根据预算绩效管理要求，天津市滨海新区市场监督管理局2020年度开展项目支出绩效自评的项目7个，涉及金额2,133,302.02元。

十三、国有资本经营预算财政拨款收支决算情况

天津市滨海新区市场监督管理局2020年度无国有资本经营预算财政拨款收入、支出和结转结余。

十四、教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障、涉农补贴等民生支出情况

天津市滨海新区市场监督管理局2020年度无教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障、涉农补贴等民生支出情况。

第四部分  名词解释

1.部门决算。是由政府各部门依据国家有关法律法规及其履行职能情况编制，反映部门所有收入和支出情况等的综合性年度报告，是对部门预算执行进行监督管理以及编制后续年度部门预算的参考和依据。

2.机关运行经费。反映为保障行政单位（含）参照公务员管理事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。