天津市滨海新区市场监督管理局（汇总）2021年度部门决算

目   录

第一部分 概 况...................................... 1

一、主要职责...................................... 1

二、机构设置...................................... 4

第二部分 2021年度部门决算表........................ 5

一、《收入支出决算总表》.......................... 5

二、《收入决算表（按功能分类列示）》.............. 5

三、《收入决算表（按单位列示）》.................. 5

四、《支出决算表》................................ 5

五、《财政拨款收入支出决算总表》.................. 5

六、《一般公共预算财政拨款支出决算表》............ 5

七、《一般公共预算财政拨款基本支出决算表》........ 5

八、《一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表》5

九、《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》...... 5

十、《国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表》.... 5

十一、《项目支出决算表》.......................... 5

十二、关于空表的说明.............................. 6

第三部分  2021年度部门决算情况说明.................. 6

一、收入支出决算总体情况说明...................... 6

二、收入决算情况说明.............................. 6

三、支出决算情况说明.............................. 7

四、财政拨款收支决算总体情况说明.................. 7

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明.......... 7

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明..... 11

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况. 12

八、政府性基金预算财政拨款收支决算情况........... 12

九、国有资本经营预算财政拨款收支决算情况说明..... 13

十、机关运行经费支出情况说明..................... 13

十一、政府采购支出情况说明....................... 13

十二、国有资产占有使用情况说明................... 13

十三、预算绩效情况说明........................... 14

十四、教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障、涉农补贴等民生支出情况说明............................. 14

第四部分  名词解释.................................. 15

第一部分  概 况

一、主要职责

（一）负责市场综合监督管理。贯彻执行市场监督管理方面法律、法规、规章和政策、标准，组织实施质量强国战略、食品安全战略和标准化战略，拟订并组织实施有关市场监管规划、计划，规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。

（二）负责本区市场主体统一登记注册。负责本区各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户，以及外国（地区）企业常驻代表机构等市场主体的登记注册和监督管理工作。建立市场主体信息公示和共享机制，依法公示和共享有关信息，加强信用监管，推动市场主体信用体系建设。

（三）负责组织和指导本区市场监管综合执法工作。负责区市场监管综合执法队伍整合和建设，推动实行统一的市场监管。组织查处市场监管各类违法案件。规范市场监管行政执法行为。

（四）负责监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务的行为。依法实施合同、拍卖行为监督管理，管理动产抵押物登记工作。负责查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣行为。指导广告业发展，监督管理广告活动。组织查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。指导区消费者协会开展消费维权工作。

（五）承担本区专利保护和专利管理职能，促进专利技术产业化、知识产权交易等应用活动，推进企业知识产权战略的制定和实施，组织开展知识产权宣传教育活动。依法保护商标专用权，监督管理商标的印制和使用，组织实施商标战略。负责实施商标、专利执法工作。

（六）负责宏观质量管理。拟订并组织实施本区质量发展的制度措施。统筹本区质量基础设施建设与应用，会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度，组织重大质量事故调查，组织实施缺陷产品召回制度，监督管理产品防伪工作。

（七）负责产品质量安全监督管理。管理产（商）品质量监督抽查工作，实施质量安全追溯制度。负责工业产品生产许可管理，并实施监督。

（八）负责特种设备安全监督管理。负责特种设备登记、许可。综合管理特种设备安全监察、监督工作，监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。

（九）负责食品安全监督管理综合协调。落实食品安全重大政策。负责食品安全应急体系建设，组织和实施重大食品安全事件应急处置和调查处理工作。建立健全食品安全重要信息直报制度。承担滨海新区食品安全委员会日常工作。

（十）负责食品安全监督管理。建立覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施，防范区域性、系统性食品安全风险。推动建立食品生产经营者落实主体责任的机制，健全食品安全追溯体系。组织开展食品安全监督抽检、风险监测、检查处置和风险预警、风险交流工作，定期发布相关信息。组织实施特殊食品的监督管理。负责食品生产、流通和餐饮服务的许可和食品安全监督管理。监督食品安全管理规范的实施，开展食品安全状况调查和监测工作。

（十一）负责药品零售、医疗器械经营的许可、检查和处罚，以及化妆品经营和药品、医疗器械使用环节质量的检查和处罚。

（十二）负责统一管理计量工作。推行法定计量单位和国家计量制度，落实地方计量检定规程和计量技术规范，依法管理计量器具及量值传递和比对工作，规范、监督商品量和市场计量行为。

（十三）负责统一管理标准化工作。依法协调指导和监督团体标准、企业标准制定工作。负责商品条码管理工作。

（十四）负责检验检测机构资质认定和监督管理工作。组织推进检验检测机构改革，规范检验检测市场，完善检验检测体系，指导协调检验检测行业发展。

（十五）负责统一管理、监督和综合协调全区认证认可工作。负责组织实施认证认可和合格评定监督管理工作。

（十六）负责制定市场监督管理的科技发展和信息化建设规划并组织实施。负责市场监督管理相关的新闻宣传、教育培训和信息发布工作。按规定承担技术性贸易措施有关工作。

（十七）负责本系统安全生产管理工作。

（十八）配合有关部门推动招商引资工作。

（十九）负责市场监管体系人才队伍建设工作。

（二十）完成区委、区政府交办的其他任务。

二、机构设置

天津市滨海新区市场监督管理局（汇总）内设20个职能处室，下辖3个预算单位。纳入天津市滨海新区市场监督管理局（汇总）2021年部门决算编制范围的单位包括：

1.天津市滨海新区市场监督管理局本级

2.天津市滨海新区知识产权保护中心

3.天津市滨海新区市场监督管理局12315投诉举报中心

4.天津市滨海新区检验检测中心

第二部分 2021年度部门决算表

一、《收入支出决算总表》

二、《收入决算表（按功能分类列示）》

三、《收入决算表（按单位列示）》

四、《支出决算表》

五、《财政拨款收入支出决算总表》

六、《一般公共预算财政拨款支出决算表》

七、《一般公共预算财政拨款基本支出决算表》

八、《一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表》

九、《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》

十、《国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表》

十一、《项目支出决算表》

注：以上决算公开表均作为附表，附于决算公开说明文档后。

十二、关于空表的说明

1.天津市滨海新区市场监督管理局2021年度政府性基金预算财政拨款收入支出决算表为空表。

2.天津市滨海新区市场监督管理局2021年度国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表为空表。

第三部分  2021年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

天津市滨海新区市场监督管理局（汇总）2021年度收入、支出决算总计392,780,950.86元，与2020年度相比，收、支总计各增加157,701,050.44元，增长67.08%，主要原因是：本年度人员支出和服务业发展资金支出增加。

二、收入决算情况说明

天津市滨海新区市场监督管理局（汇总）2021年度本年收入合计404,610,698.03元，与2020年度相比增加168,631,527.97元，主要原因是：2021年财政拨款收入较上年增加164461419.13元、经营收入较上年增加4700155.31元。其中：一般公共预算财政拨款收入376,721,571.27元，占93.11%；事业单位经营收入27,728,417.11元，占6.85%；其他收入160,709.65元，占0.04%。

三、支出决算情况说明

天津市滨海新区市场监督管理局（汇总）2021年度本年支出合计353,504,074.41元，与2020年度相比增加108,534,924.23元，主要原因是：本年度人员支出和服务业发展资金支出增加。其中：基本支出260,444,347.52元，占73.68%；项目支出56,895,036.90元，占16.09%；经营支出36,164,689.99元，占10.23%。

四、财政拨款收支决算总体情况说明

天津市滨海新区市场监督管理局（汇总）2021年度财政拨款收入、支出决算总计376,772,628.24元，与2020年度相比，财政拨款收、支总计各增加164,410,362.16元，增长77.42%，主要原因是：本年度人员支出和服务业发展资金支出增加。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）总体情况

天津市滨海新区市场监督管理局（汇总）2021年度部门决算一般公共预算财政拨款支出合计316,721,571.27元，占本年支出合计的89.59%，与2020年度相比，增加104,461,419.13元，增长49.21%，主要原因是：本年度人员支出和服务业发展资金支出增加。

（二）支出结构情况

2021年度一般公共预算财政拨款支出316,721,571.27元，主要用于以下方面：一般公共服务支出276,495,341.88元，占87.30%；教育支出1,006,629.39元，占0.32%；卫生健康支出27,600.00元，占0.01%；商业服务业等支出39,192,000.00元，占12.37%。

（三）具体情况

2021年度一般公共预算财政拨款支出年初预算为204,491,300.00元，支出决算为316,721,571.27元，完成年初预算的154.88%。其中：

1.一般公共服务支出（类）知识产权事务（款）知识产权宏观管理（项）年初预算为0元，支出决算为120,000元，决算数大于年初预算数的主要原因是追加预算120,000元，主要用于专利补贴。

2. 一般公共服务支出（类）知识产权事务（款）事业运行（项）年初预算为4,742,300元，支出决算为11,777,141.12元，完成年初预算的 248.34%，决算数大于年初预算数的主要原因是追加预算7,034,841.12元，主要用于房屋租赁费及合同工工资。

3.一般公共服务支出（类）知识产权事务（款）其他知识产权事务支出（项）年初预算为0元，支出决算为245,500元，决算数大于年初预算数的主要原因是追加预算245,500元，主要用于知识产权专项补贴。

4.一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）行政运行（项）年初预算为180,843,700元，支出决算为216,351,443.48元，完成年初预算的119.63 %，决算数大于年初预算数的主要原因是追加预算，主要用于人员经费支出。

5.一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）一般行政管理事务（项）年初预算为0元，支出决算为7,623,307.2元，决算数大于年初预算数的主要原因是追加预算7,623,307.2元，主要用于网络租赁费及物业费支出。

6.一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）市场主体管理（项）年初预算为0元，支出决算为150,000元，决算数大于年初预算数的主要原因是追加预算150,000元，主要用于商事制度改革工作经费。

7.一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）信息化建设（项）年初预算为0元，支出决算为494,800元，决算数大于年初预算数的主要原因是追加预算494,800元，主要用于信息化外包支出。

8.一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）质量基础（项）年初预算为0元，支出决算为535,000元，决算数大于年初预算数的主要原因是追加预算535,000元，主要用于社会公用计量标准建设专项资金支出。

9.一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）药品事务（项）年初预算为0元，支出决算为270,000元，决算数大于年初预算数的主要原因是追加预算270,000元，主要用于药品监督抽检支出。

10.一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）医疗器械事务（项）年初预算为0元，支出决算为600,000元，决算数大于年初预算数的主要原因是追加预算600,000元，主要用于医疗器械监督抽检支出。

11.一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）化妆品事务（项）年初预算为0元,支出决算为398,600元，决算数大于年初预算数的主要原因是追加预算398,600元，主要用于化妆品监督抽检支出。

12.一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）质量安全监管（项）年初预算为0元，支出决算为5,060,453.5元，决算数大于年初预算数的主要原因是追加预算5,060,453.5，主要用于产品质量监督抽检支出。

13.一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）食品安全监管（项）年初预算为0元，支出决算为6,084,261元，决算数大于年初预算数的主要原因是追加预算6,084,261，主要用于食品监督抽检支出。

14.一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）事业运行（项）年初预算为18,905,300元,支出决算为26,784,835.58元，完成年初预算的141.68%，决算数大于年初预算数的主要原因是追加预算主要用于12315投诉举报中心经费支出，该单位为2021年新成立单位，年初没有预算。

15.教育支出（类）教育管理事务（款）行政运行（项）年初预算为0元，支出决算为1,006,629.39元，决算数大于年初预算数的主要原因是追加预算1,006,629.39元，主要用于人员经费。

16.卫生健康支出（类）公共卫生（款）突发公共卫生事件应急处理（项）年初预算为0元，支出决算为27,600元，决算数大于年初预算数的主要原因是追加预算27,600元，主要用于核酸检测费。

17.商业服务业等支出（类）其他商业服务业等支出（款）其他商业服务业等支出（项）年初预算为0元，支出决算为39,192,000元，决算数大于年初预算数的主要原因是追加预算39,192,000元，主要用于2021年服务业发展资金支出。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

天津市滨海新区市场监督管理局（汇总）2021年度部门决算一般公共预算财政拨款基本支出合计260,283,637.87元，与2020年度相比增加50,113,905.73元，主要原因是：人员经费增加。其中：人员经费225,063,239.93元，主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、奖励金；公用经费35,220,397.94元，主要包括办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、维修(护)费、租赁费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置。

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况

2021年一般公共预算财政拨款“三公”经费决算558,194.83元，与2021年预算相比减少208,305.17元，主要原因是厉行节约，压减三公经费。具体情况：

(一)2021年因公出国（境）费决算0.00元，与预算相比减少105,000.00元，主要原因是本年度未用一般公共预算列支因公出国经费。2021年本单位组织的出国团组0个,出国0人次。

(二)2021年公务用车购置及运行维护费决算544,718.83元，其中公务用车运行维护费544,718.83元，与预算相比减少102,781.17元，主要原因是严格车辆管理，公务用车运行维护费减少；公务用车购置费0.00元，与预算相比持平，主要原因是严格按照预算执行。2021年本单位公务用车保有92辆，购置公务用车0辆。

(三)2021年公务接待费决算13,476.00元，与预算相比减少524.00元，主要原因是严格控制接待批次及人次，节约费用。2021年本单位国内公务接待17批次，115人次；其中，外事接待0批次，0人次。

八、政府性基金预算财政拨款收支决算情况

天津市滨海新区市场监督管理局（汇总）2021年度无政府性基金预算财政拨款收入、支出和结转结余。

九、国有资本经营预算财政拨款收支决算情况说明

天津市滨海新区市场监督管理局（汇总）2021年度无国有资本经营预算财政拨款收入、支出和结转结余。

十、机关运行经费支出情况说明

机关运行经费是指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出，天津市滨海新区市场监督管理局（汇总）2021年度机关运行经费决算数27,614,731.12元，比2020年增加491,896.46元，增长1.81%。主要原因是：2021年支付了2019年专网租赁费950,952元。

十一、政府采购支出情况说明

天津市滨海新区市场监督管理局（汇总）2021年政府采购支出总额40,444,537.00元，其中：政府采购货物支出1,248,250.00元、政府采购工程支出1,877,656.00元、政府采购服务支出37,318,631.00元。授予中小企业合同金额29,690,342.00元，占政府采购支出总额的73.41%，其中：授予小微企业合同金额29,450,342.00元，占政府采购支出总额的72.82%。

十二、国有资产占有使用情况说明

截至2021年12月31日，天津市滨海新区市场监督管理局（汇总）共有车辆92辆，其中：执法执勤用车59辆、其他用车33辆，其他用车主要包括事业单位业务用车。单价50万元以上的通用设备5台（套），单价100万元以上的专用设备0台（套）。

十三、预算绩效情况说明

根据预算绩效管理要求，天津市滨海新区市场监督管理局（汇总）2021年度已对27个项目开展绩效自评，涉及金额56,437,933.40 元，自评结果已随部门汇总决算和“三公”经费决算一并公开。本部门2021年度已自行组织开展 27个项目绩效评价，涉及金额56,437,933.40 元。

十四、教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障、涉农补贴等民生支出情况说明

天津市滨海新区市场监督管理局（汇总）2021年度无教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障、涉农补贴等民生支出情况。

    第四部分  名词解释

1.部门决算。是指各部门依据国家有关法律法规规定及其履行职能情况编制，反映部门所有预算收支和结余执行结果及绩效等情况的综合性年度报告，是改进部门预算执行以及编制后续年度部门预算的参考和依据。

2.机关运行经费。反映为保障行政单位（含参照公务员管理事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

3.“三公”经费。是指各部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。