关于印发《2023年滨海新区知识产权行政保护工作实施方案》的通知

津滨市场监管知保〔2023〕2号

关于印发《2023年滨海新区知识产权行政保护工作实施方案》的通知

各开发区市场监管局，各市场监管所、知识产权保护中心、各相关室：

现将《2023年滨海新区知识产权行政保护工作实施方案》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

2023年4月21日

（联系人：杨丹丹，联系方式：65369656）

（此件主动公开）

2023年滨海新区知识产权行政保护工作

实施方案

为深入贯彻区委、区政府关于全面加强知识产权保护的决策部署，认真落实《市知识产权局市市场监管委关于印发2023年天津市知识产权行政保护工作实施方案的通知》精神，围绕滨海新区高质量发展支撑引领行动和创建国家知识产权保护示范区工作，更好的做好2023年知识产权行政保护工作，制定此方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入落实习近平总书记关于知识产权工作重要论述，坚持创新是引领发展的第一动力，牢固树立保护知识产权就是保护创新的理念，按照《滨海新区关于强化知识产权保护的实施意见》部署，坚持严格保护、统筹协调、重点突破、同等保护的原则，不断完善知识产权保护体系，综合运用法律、行政、经济、技术、社会治理手段强化知识产权保护，促进保护能力和水平的整体提升，营造一流营商环境，有力支撑“滨城”经济社会高质量发展。

二、重点任务

（一）高标准推进执法工作，优化严格保护社会环境

1.深化知识产权“大保护”执法协调机制。充分借助知识产权战略领导小组和“双打”领导小组等协调机构作用，加强与公安、检察、法院、海关、文化等单位保护协作，建立常态化保护机制。推进区域联合执法工作，落实专利商标等知识产权纠纷行政调解协议司法确认工作。积极拓宽京津冀等跨地区跨部门保护协作，加强行政执法与刑事司法保护衔接，严格规范涉刑案件移送。

2.加快提升区域行政执法能力。以提高一线市场监管人员商标专利执法办案能力为重点，举办《知识产权大讲堂》，开展行政执法业务培训。落实案件指导机制，编写《知识产权保护工作指导》。落实《商标侵权判断标准》《商标一般违法判断标准》《专利侵权纠纷行政裁决办案指南》等执法规范性文件，确保每月5日前将专利行政执法案件信息上传国家系统，杜绝逾期迟报和错报漏报。

3.加强宣传曝光，营造严格保护氛围。充分利用“4•26”知识产权宣传周、“5•10”中国品牌日等活动契机，开展企业知识产权保护宣传培训活动，通过开展公益讲座、以案释法等方式加强知识产权保护宣传，增强全社会尊重和保护知识产权意识。曝光知识产权执法保护典型案例，形成市场严格保护、侵权假冒露头就打的强大震慑。

4.持续打击非正常专利申请和恶意商标注册行为。持续规范专利申请、商标注册行为，严厉打击非正常专利申请和恶意商标注册行为和代理行为，及时处置交办的恶意商标注册等违法行为线索。督促代理机构及时提交信用承诺并汇集报送知识产权保护室，提升代理服务行业日常监管水平。

（二）加强行政执法保护，优化市场监管治理成效

   5.持续加强专利纠纷行政裁决，高效解决企业纠纷。深入企业做好宣传，畅通专利纠纷受理渠道，坚决做好专利侵权纠纷行政裁决工作。加大涉民营企业、中小微企业专利侵权纠纷调解裁决力度，及时化解企业困扰。积极向外资企业宣传专利侵权纠纷行政保护政策，发挥制度优势解决企业纠纷。

6.统筹做好年度商标专用权保护工作。加强与有关部门的协同配合，组织落实商标、地理标志、官方标志、特殊标志等日常管理与专项行动，对群众反映强烈、社会舆论关注、侵权假冒多发的重点领域和区域，对重点时间节点，对驰名商标和老字号企业商标品牌、涉农商标、“津农精品”品牌商标等，坚持线上线下同步治理、同步保护，做到重拳出击、整治到底、震慑到位。

   7.扎实推进国家地理标志产品保护示范区建设。围绕产地控制、提升产品特色品质、扩大品牌知名度等几个方面，通过调研指导和督导等方式，持续推进茶淀玫瑰香葡萄国家地理标志产品保护示范区建设工作。加强运用促进工作联系、业务指导，发挥品牌示范引领作用。

（三）紧盯重要环节，持续加强行政执法保护

8.突出民生等重点领域，切实保障人民幸福。紧盯食品药品、种业、水泥和公共卫生等重点领域商品的知识产权投诉举报，切实加强行政保护。聚焦农产品、加工食品、道地药材、传统手工艺品等，组织开展地理标志专项整治工作。

   9.聚焦流通环节，推进知识产权诚信建设。以国家和市级知识产权保护规范化市场为基础，开展区域保护规范化市场培育，指导商业场所完善知识产权准入承诺、先行赔偿、假冒离场等管理制度，营造“尊重创新、保护产权、诚信经营、拒售假货”的良好商业环境。加强线上线下侵权假冒治理，推进线上线下一体化保护。推进落实知识产权领域联合惩戒、诚信宣传和信用分级分类监管工作。

（四）创新工作机制，推进知识产权保护持续进步

10.高标准创建国家知识产权保护示范区。落实市政府年度重点工作要求，按照国家知识产权保护示范区建设工作要求，加强系统谋划、创新体制机制，全力推进制度化建瓴、法治化亮剑、全链条共振、全方位协作、促改革引领、护核心筑堤等“八大工程”，高标准推进国家知识产权保护示范区创建工作，全面提升知识产权保护水平。

11.优化快速协同保护机制。充分发挥滨海新区知识产权保护中心“一站式”保护服务平台作用，在配合行政执法、企业维权、共享资源、提供技术咨询、协助整理案卷等领域，加强深入协作。推进行政调解、人民调解、行业调解和司法调解等知识产权纠纷多元化解工作，提高知识产权纠纷解决效率和社会满意度。

三、工作要求

（一）提高思想认识，加强组织领导。各单位（部门）要高度重视，将加强知识产权行政保护作为贯彻落实市、区两级知识产权保护大会精神和《滨海新区关于强化知识产权保护的实施意见》的重要举措，精心组织落实。

（二）明确责任分工，压实工作责任。各单位（部门）要细化落实措施，明确责任部门、责任人，切实保障各项任务落实到位。区局知识产权保护室将加强对各单位（部门）的工作指导，推进规范化执法。

（三）加强宣传培训，营造良好氛围。各单位（部门）要强化保护知识产权保护宣传引导，加大宣传普及专利、商标、地理标志保护工作力度，通过经常性深入企业、商户解疑答惑，加强正面引导。