开创性推行局内联合“双随机、一公开”检查新区市场监管局主体满意度监管效能双提升 |
为进一步规范涉企行政执法检查,最大程度减少对企业正常经营干扰,新区市场监管局深刻领会《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》精神实质,结合承担权责清单645项,执行法律、法规、规章514部,监管对象涉及全区近31万市场主体的具体情况,在全市市场监管系统率先开创性推行局内各业务条线联合“双随机、一公开”检查。
一是由浅入深梳理事项清单。2020年浅层试验、初步试水,印发《滨海新区市场监管局联合“双随机、一公开”工作实施方案》,采用“1+N”模式试验性地在价格监管、知识产权保护等5个条线的检查中加入登记事项、公示信息事项开展联合“双随机、一公开”抽查。2021年精心梳理,深入挖潜,制定《滨海新区市场监管局联合抽查事项清单》,清单中共有联合事项15项,涉及12个业务部门。2022年总结经验,删繁就简,共确定联合事项18项,囊括了所有条线的检查内容,极大地提升了局内联合“双随机、一公开”的深度和广度。
二是建章立制确立联合机制。细研上级文件,总结经验教训,印发《滨海新区市场监管局关于明确联合“双随机、一公开”监管机制的通知》,正式将局内联合“双随机”、一公开”检查确立为日常行政检查的基本手段。从编制联合事项清单、建立完善“两库”、制定抽查计划、科学开展检查、结果公示运用五个方面提供细致指引。
三是印发指引提供专业支撑。印发《滨海新区市场监管局“双随机、一公开”抽查工作指引》,《指引》的制定坚持依法、规范、标准、实用的原则,由各相关业务室对19个随机抽查事项逐项编写,旨在通过明确检查方法、检查依据、结果认定等内容指导执法人员“查什么、怎么查”,使执法人员在面对内部联合抽查检查时也可以有章可循、有据可依,提高随机抽查的有效性和问题发现率。
四是协同推进减少企业干扰。多次召开工作研讨会,组织各基层部门开展联合检查宣贯会及业务培训会,凝聚起了全局上下对联合“双随机、一公开”监管的共识,提高了执法人员“进一次门、查多项事”的业务能力和主观自觉。
2020年以来,新区市场监管局内部各条线共联合检查市场主体1128户,减少出动执法人员两千余人次,大大缓解了执法资源不足的问题,更减少了对市场主体的打扰次数,受到基层执法人员和市场主体的认可和欢迎。
主办单位:天津市滨海新区市场监督管理局
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