| 滨海新区市场监管局坚持行政执法“四度合一”持续助力“滨城”优化法治化营商环境 |
滨海新区市场监管局坚持行政执法“四度合一”持续助力“滨城”优化法治化营商环境
滨海新区市场监管局认真学习贯彻习近平总书记视察天津重要讲话精神和“四个善作善成”重要要求，按照系统行风建设三年攻坚行动具体要求，牢固树立“以人民为中心”执法理念，坚持行政执法“精度”“温度”“力度”“维度”四度合一，一体推进严格、规范、公正、文明执法，实现了法律效果、社会效果和政治效果的有机统一，持续助力“滨城”优化法治化营商环境。
严格把握执法“精度”，锤炼“真本领”夯实根基
滨海新区市场监管局研究制定《<市场监督管理行政处罚程序规定>实施办法》，建立健全业务审查、简单案件审核、重大复杂案件法制审核等制度，规范案件延期报审等程序，为执法办案提供精准“标尺”。制定《执法办案考核工作方案》，用好执法工作考核评价“指挥棒”，2023年评选并通报表扬优秀办案部门3个、办案部门负责人5名和办案人员8名，进一步激发执法队伍创优争先热情。加大执法队伍培训力度，2023年组织执法稽查“云课堂”学习15期，举办 “执法办案小课堂” 12场，培训3200余人次。聚焦“办大案要案”“办铁案”，组织案件会商25场，推动18件疑难重大案件及时顺利办结。联合区司法局、邀请专业律师，举办滨海新区第一届市场监管行政执法“十佳案件”评选活动，以“十佳案件”示范引领，以案促学、以案提能、以案促建，不断提升执法办案“精度”。其中，2件案件获评天津市市场监管系统2023年度“十佳案件”。
加速传导执法“温度”，推动“法理情”有机融合
贯彻落实行风建设要求，全面推行服务型执法，逐步构建“预防为主、轻微免罚、事后回访”的服务型执法新模式。实施事前“普法式”执法，做到执法先送法、边执法边普法；事中“容错式”执法，对于主观上属于没有过错、客观上未造成危害后果的轻微违法行为实行“首违免罚”；事后“康复式”回访，帮助经营主体提高依法合规经营水平，让经营主体真正感受到执法“温度”。坚持担当负责、包容审慎，严格落实“免于处罚”和“不予实施行政强制措施”两个清单。2023年免罚案件159件，免罚金额1400余万元，仅给予警告处罚案件743件，减轻、从轻处罚案件1310件，在全年案件中占比92.4%。印发《关于维护营商环境依法处置职业索赔人恶意投诉举报行为的指导意见（试行）》，严厉打击以投诉举报之名敲诈勒索、诈骗等行为，为经营主体“撑腰”，切实保障合法权益，维护良好的法治化营商环境。
持续加大执法“力度”，心怀“为民情”重拳出击
滨海新区市场监管局深入践行“以人民为中心”执法理念，对严重危害人民群众生命健康和财产安全，危害公共利益、挑战道德底线、造成恶劣社会影响的违法行为，果断“亮剑”，重拳出击，绝不手软。2023年，聚焦民计民生领域，查办食品、药品、医疗器械类案件1862起，其中1起传销案件罚没金额345.62万元；聚焦安全生产领域，查办特种设备类案件52起；聚焦产品质量领域，查办质量不合格案件45起，其中1起冒用厂名厂址案罚没金额近1300余万元；聚焦知识产权领域，查办侵权假冒案件73起，没收侵权商品8366件。全年结案2394件，其中大案要案34件，罚没款10万元以上案件29件，罚没款50万元以上案件5件，其中7件案件入选天津市“铁拳”行动典型案例。
积极拓宽执法“维度”，助力“京津冀”协同发展
深入贯彻落实京津冀协同发展战略部署，以强化协同联动拓展跨域执法应用场景，推动京津冀协同发展走深走实。成功协办2023年度京津冀市场监管执法协作联席会，三地省级市场监管部门100余人齐聚“滨城”共享先进经验、共谋高质量发展。依据“京津冀市场监管区域执法协作框架协议”，建立联动执法、联合曝光、应急响应等工作机制，着力提升区域执法协作能力水平。2023年，滨海新区市场监管局参与三地执法协作18次，移交接收线索89起，联合查办案件49起，涉案金额1700余万元。其中，2件案件入选2023年度京津冀市场监管三地协作典型案例，并被中国质量新闻网、北方网、津云等多家媒体报道。
2024年，新区市场监管局将深入贯彻落实习近平总书记视察天津重要讲话精神，全面践行“四个善作善成”重要要求，优化行风，夯实作风，坚持宽严相济、法理相容、罚教结合、过罚相当，科学精准有效抓执法，用心用情用力强服务，释放出市场监管行政执法的最大效能，为助力“滨城”优化法治化营商环境，促进“滨城”高质量发展贡献力量。
主办单位：天津市滨海新区市场监督管理局
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