津滨市场监管特监〔2022〕8号

关于滨海新区2021年特种设备事故的通报

各开发区市场监管局，各市场监管所，各有关单位：

为认真吸取事故教训，举一反三，做好特种设备事故隐患排查和风险管控，有效遏制我区特种设备事故的发生，现将2021年我区特种设备事故情况通报如下：

一、事故简要情况

2021年,全区共发生特种设备事故4起,死亡1人,重伤3人。与2020年同期相比,事故起数和死亡人数均有所下降。4起事故的涉事特种设备均为场车（叉车），事故发生环节均在使用环节，涉事行业均为仓储物流业，事故主要特征均为碰撞。

   二、事故暴露出的问题

一是企业主体责任落实不到位。主要表现：管理职责落实不到位，督促、检查本单位安全生产工作不力，对安全生产责任制、安全生产规章制度的建立健全及落实监督、检查不到位。规章制度执行不到位，部分安全生产规章制度形同虚设，现场管理混乱，隐患排查不到位，作业现场安全标识不规范，人机交叉作业区域区分不明晰。现场监督检查不到位，安全意识淡薄，对现场作业存在的安全风险未能及时排查，对人机交叉作业区域内人员车辆疏于管理，未能做到统一协调管理。安全教育不到位，企业不重视安全教育培训，安全教育制度坚持不够，对员工岗前安全教育培训不到位，作业人员缺乏安全知识和危险识别能力,违章违规作业行为时有发生。

二是监管责任落实不到位。事故暴露出相关单位落实安全生产监管责任仍与市、区两级安委会的要求有差距,未认真吸取相关事故教训,以案为鉴，工作作风不严不实,对企业违法违规行为的处罚存在“宽、松、软”,企业安全隐患整改不及时、不彻底。

三、工作要求

各单位要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要论述和指示批示精神,进一步树牢安全发展理念,强化红线意识和底线思维,提高政治站位,立即采取坚决有效的措施,狠抓安全防范各项措施落实,确保特种设备安全形势稳定,遏制亡人事故发生。

   一是坚持安全发展理念,狠抓责任落实。2022年是安全生产专项整治三年行动巩固提升之年,更是政治大年,各单位要充分认识做好当前安全生产工作的极端重要性,进一步贯彻落实“人民至上,生命至上”的安全发展理念,进一步提高政治站位,强化政治担当,紧紧围绕三年整治行动和特种设备安全排查整治工作,狠抓各项责任措施落实落地,坚决遏制事故发生,切实保障人民群众生命财产安全。

  二是坚持法治理念,严格落实“四铁、六必”。各有关单位要督促企业认真学习特种设备安全相关法律法规,特别是对于企业在生产、作业过程中违反安全管理规定的最新规定,倒逼企业严格落实安全生产主体责任,各单位要提高执法能力,压紧压实安全监管责任,持续保持高压态势,对违法违规企业“常敲打、常警示”,严执法、严整改、严约谈,坚决下狠手、出重拳、零容忍。

  三是坚持问题导向,遏制重点领域事故高发态势。各单位要以事故暴露出的问题为导向,实施精准打击、靶向治疗。要有针对性的对场（厂）车、起重机(正面吊)的使用单位、管理人员和作业人员开展以监督检查、专项执法、普法宣传、警示教育、安全培训、示范教学等形式为主要内容专项整治行动，把事故消除在萌芽状态。

   请各有关单位认真吸取事故教训,剖析事故发生原因,强化生产安全措施,在辖区内组织开展有针对性的排查、整治行动,并及时报送落实情况。

                      2022年3月21日

（此件主动公开）