津滨市场监管特监〔2022〕15号

滨海新区市场监管局关于开展2022年“安全生产月”特种设备安全宣传活动的通知

各开发区市场监管局，各市场监管所，各有关单位：

依据《区安委会办公室 区应急管理局关于开展2022年天津市滨海新区“安全生产月”活动的通知》总体部署，为做好第21个全国“安全生产月”特种设备领域宣传教育活动，现将有关事项通知如下。

一、总体目标

深入学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，坚持“人民至上、生命至上”的工作理念，通过滨海新区2022年“安全生产月”活动，形成特种设备安全知识宣传活动热潮，进一步落实企业安全生产主体责任，严格遵守特种设备法律法规，当好第一责任人；进一步督促各特种设备使用单位完善管理制度，提高设备管理水平，提升应急处置能力；进一步提高作业人员安全意识，强化规范操作，提升操作技能；进一步提升全社会特种设备安全防范意识，切实保障人民群众生命财产安全。

二、活动主题

遵守特种设备法律法规，当好安全生产第一责任人

三、组织机构

组织单位：天津市滨海新区市场监督管理局

协办单位：天津市滨海新区质量协会

成员单位：各开发区市场监管局、各市场监管所、各有关单位

四、活动内容

（一）深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，研究落实安全生产十五条

1.深入开展学习宣传活动。各开发区市场监管局、各市场监管所要持续深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，结合主题学习宣传教育实践活动，进一步提高政治站位，采用集中宣讲、“七进”活动等多种形式，向各特种设备使用单位广泛宣传习近平总书记系列重要指示批示精神，全面提升新区特种设备使用单位安全意识。

2.研究落实安全生产十五条措施。各开发区市场监管局、各市场监管所按照区安委会《关于印发滨海新区进一步强化安全生产责任落实坚决遏制重特大事故15条措施的通知》要求，积极开展特种设备目录外设备梳理工作，提出有效监管建议及举措供上级部门参考；结合日常监管工作，深入落实十五条措施要求，全面提升特种设备领域监管效果和水平。

（二）深入开展特种设备“七进”活动，组织开展警示教育

3.创新开展“七进”宣传教育活动。各开发区市场监管局、各市场监管所要结合国务院安委会考核迎审、“6·16安全宣传咨询日”、老旧小区电梯排查等重点工作，深入企事业单位、校园、机关、社区、农村、家庭和公共场所，进一步普及安全乘梯、规范作业等特种设备安全知识，提升广大人民群众安全意识。

4.组织开展安全警示教育活动。各单位要针对事故多发的场车和流机类设备，组织开展多层级警示教育活动，一是新区各特种设备考核机构要将警示教育“关口”前移，在作业人员取证考核前，通过播放安全宣传视频、安全警示须知等方式，提升作业人员安全意识；二是各场车及流机使用单位要严格落实安全管理制度，对安全管理人员、作业人员全员开展安全警示教育，将安全管理的压力传导到最基层，使其了解事故危害，熟知相关法律法规，熟练掌握场车及流机安全管理制度、操作规程、安全须知、紧急情况处置方法等技能；三是各开发区市场监管局、各市场监管所要深入开展场车及流机使用安全警示教育活动，分区域、多形式组织开展警示教育，扩大宣传教育培训覆盖面。

5.开展重点企业宣传培训活动。各开发区市场监管局、各市场监管所要联合辖区内集团公司、重点企业联合开展特种设备安全知识宣传教育活动。传播特种设备专业知识，面向基层管理、操作员工讲解承压类和机电类特种设备安全使用特点；以案释法、以案普法，向各企业深入宣传贯彻《安全生产法》《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备使用管理规则》等法律法规，提升广大企业对法律法规的认知和理解。

（三）组织开展应急预案演练活动，提升应急处置能力

6.组织重点企业开展应急演练活动。根据重点行业领域和潜在的各类风险隐患，以场车、危险化学品等重点行业领域特种设备安全为重点，组织开展专项、综合应急预案演练以及联合应急演练。一是在方特欢乐世界组织开展大型游乐设施应急演练；二是在天津滨海中远集装箱物流有限公司开展场车碰撞事故应急演练；三是在天津东疆港大冷链商品交易市场有限公司开展氨气管道泄露应急演练。进一步提升演练效果，采用现场观摩和远程视频等方式，督促各类企业完善应急预案，强化标准规范意识，提高应急处置能力。

（四）加强重点行业、重点领域和重大案件曝光力度，形成违法震慑效应

7.进一步加大执法检查力度。各开发区市场监管局、各市场监管所要严格按照“隐患就是事故，事故就要处理”的理念和“四铁”“六必”的要求，进一步加大对特种设备安全违法违规行为的执法和处罚力度，提高企业违法违规成本，形成特种设备安全执法处罚震慑力，督促企业严格落实特种设备安全主体责任。

8.持续加大各类特种设备案件曝光力度。各开发区市场监管局、各市场监管所要围绕各重点领域专项整治及日常监督检查，加强约谈、督办、通报、曝光、移送等手段的运用，加大特种设备违法违规行为曝光力度，持续释放不敢违法、不能违法、不想违法的震慑力。

五、有关要求

（一）提高认识，周密部署

各开发区市场监管局、各市场监管所要高度重视、强化统筹、保障到位，进一步提高政治站位，将学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产系列重要指示批示精神作为重要政治任务；要严格根据疫情防控形势，周密部署2022年度“安全生产月”特种设备宣传工作，进一步创新宣传方法，拓宽宣传途径，提升宣传效果。

（二）明确重点，加大力度

各开发区市场监管局、各市场监管所要坚持“人民至上、生命至上”理念，以事故多发易发的电梯、场车等机电类特种设备安全知识宣传为重点，加大宣传力度，提升群众安全乘梯知识和规范作业意识；新区石化企业要加强内部宣传培训，以承压类特种设备安全知识为宣传重点，形成阶段宣传热潮，整体提升内部管理人员和一线员工安全意识。

（三）强化指导，高效服务

各开发区市场监管局、各市场监管所要将宣传和服务相结合，将服务融入宣传，加强对特种设备使用单位帮扶指导，从使用单位管理制度完善、应急预案演练、设备现场管理等多角度入手，为企业提供专业指导和服务，通过宣传和服务帮促企业提升特种设备管理水平。

（四）总结经验，加强报送

各单位要认真梳理“安全生产月”宣传活动亮点，及时报送宣传工作信息，认真整理宣传活动素材，总结活动经验，于6月25日前将本单位宣传素材、工作情况及进展统计表（见附件2）报送区局特监室。

附件：1.区安委会办公室 区应急管理局关于开展2022年天津市滨海新区“安全生产月”活动的通知

2.2022年滨海新区“安全生产月”活动进展情况统计表

2022年6月2日

（联系人：李思露；联系电话：65306017）

（此件主动公开）