津滨市场监管安生〔2019〕3号

关于印发《新区市场监管局做好节后开复工和全国“两会”期间安全生产工作

行动方案》的通知

局安委会各成员单位：

现将《新区市场监管局做好节后开复工和全国“两会”期间安全生产工作行动方案》印发给你们，请认真遵照执行。

2019年2月25日

（此件主动公开）

新区市场监管局做好节后开复工和全国“两会”期间安全生产工作行动方案

春节过后，各类企业、生产经营单位将陆续开始复工复产，全国“两会”即将召开，安全生产工作面临较大压力。为认真贯彻落实市、区近期对安全生产工作的部署和要求，确保全区安全生产形势稳步向好，现就做好全系统近期安全生产工作要求如下：

一、工作目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，从讲政治、顾大局、保稳定的高度出发，牢固树立安全发展理念，大力弘扬“生命至上、安全第一”思想，充分认识做好节后开复工和全国“两会”期间安全生产工作的极端重要性和必要性，紧密结合本单位、本部门的实际，周密部署、精心组织，切实保障人民群众生命财产安全，确保节后开复工和全国“两会”期间安全生产形势稳定。

二、排查重点

（一）全区春节后开复工的各生产经营单位，特别是全国“两会”期间继续施工和生产的单位，开展本企业从业人员节后开复工安全生产教育培训情况。

（二）商场、医院、影剧院、饭店、宾馆、酒吧、学校、旅游景点、网吧等人员密集和商贸服务场所。

（三）危险化学品、仓储物流、特种设备、消防等重点行业（领域）。

（四）本单位、本部门消防设施设备维护保养不及时、私拉乱接电线、超负荷用电、禁烟场所吸烟等隐患。

三、具体要求

（一）加强组织领导，切实落实安全生产责任

各单位、各部门要进一步落实安全监管责任，健全和落实各项安全生产制度，结合节后开复工和全国“两会”时期特点，层层抓好落实。主要负责同志要亲自研究部署，并加强对本区域、本行业（领域）、本单位安全生产工作的指导和督促检查，确保各项工作措施落实到位。

要督促各生产经营单位，特别是全国“两会”期间继续施工和生产的单位，落实主体责任，严格安全管理，认真组织开展自查自纠，及时整改事故隐患；要求其加强全国“两会”期间在岗职工的安全教育，防止松懈麻痹情绪，确保安全生产。

（二）持续隐患排查治理，切实抓好重点行业（领域）安全生产工作

各单位、各部门要针对节后开复工和全国“两会”期间安全生产工作特点，切实加强重点行业（领域）的安全监管，持续开展安全隐患排查和整改治理行动，有效防范和坚决遏制较大以上事故发生，进一步巩固和深化安全生产各项工作成果。

要结合实际，针对本区域、本行业（领域）、本单位安全生产存在的突出问题和薄弱环节，开展全面、彻底的排查。要组织对人员密集和商贸服务场所进行一次全面安全检查，督促各单位层层建立和落实安全责任制。

（三）结合市场监管实际，切实做好节后企业开复工安全生产教育培训工作

各单位、各部门要结合各自职责和分工，加强对节后开复工企业的安全监管，对节后开复工安全生产教育培训工作进行宣传动员，对重点企业的主要负责人、安全管理人员和特种作业人员开展安全生产教育培训，督促开复工企业开展本企业从业人员安全生产教育培训，并对开复工企业安全生产教育培训情况进行检查，杜绝教育培训“空心化”，对未开展安全生产教育培训及工作开展不到位的企业依法予以处罚。

要督促各生产经营单位在复工复产前组织召开安全生产会议，研究制定切实可行的节后复工复产方案。特别是危化等高危行业，须督促其严格落实各项安全防范制度，把安全职责落到每一个实处，同时要制定配套应急处置预案，并加强演练。要督促各生产经营单位，对节后回原岗位工作的员工，进行安全知识再培训、再教育，务必使每位员工具备基本的安全生产知识，熟悉相应工种的岗位危害；对换岗和新从业人员，要进行安全生产“三级”教育培训，提高从业人员专业技能和安全意识，培训不合格坚决不能上岗。要求各生产经营单位严格按照“先排查、后复工复产”的原则，复工复产第一天就开展安全检查，既要对生产设备设施、安全设施、消防应急设施、各种仪表、管道、阀门、罐区、危化品储存装置和厂区、厂房内标识标志、仓库内标志线等进行全面安全检查，也要对电气线路开展专项检查。督促各生产经营单位严格落实消防安全责任，杜绝违章操作，严禁违规用火、用油、用电、用气，定期组织开展灭火和疏散逃生演练，提高员工自防自救能力。

（四）加强应急值班值守，切实做好局系统内部火灾防控工作

各单位、各部门要高度重视节后开复工和全国“两会”期间值班值守工作，全力做好灾害性天气可能造成的生产事故的防范应对工作。要进一步加强预报、预警、预防工作，健全完善应急协调联动工作机制，要严肃值班工作纪律，压实岗位责任，认真做好值班记录，随时做好应急处置准备。

强化消防安全检查，重点检查本单位、本部门消防设施设备维护保养不及时、私拉乱接电线、超负荷用电、禁烟场所吸烟等隐患，坚决杜绝门卫值班人员在值班场所，采用燃气炉、电饭锅等器具烧水做饭现象发生。发现问题，及时处理，将隐患消灭在萌芽中。

（五）做好材料报送

1.各有关单位加强危险化学品综合治理、督促危化品企业开展节后开复工安全生产教育培训情况工作小结报区局质监处。

2.各有关单位加强仓储物流场所综合治理、督促仓储物流企业开展节后开复工安全生产教育培训情况工作小结报区局审批处。

3.各特监监察组加强特种设备安全隐患排查整治、督促特种设备使用单位开展节后开复工安全生产教育培训情况工作小结报区局特监处。

4.局安委会各成员单位内部火灾防控工作小结报区局财务处。

5.区局质监处、审批处、特监处、财务处对各有关单位报送的工作总结进行汇总，按照局安委办要求适时上报。

6.局安委办将对节后开复工和全国“两会”期间安全生产工作专项行动开展情况进行督促检查。

（联系人：质监处  彭鲁滨；联系电话：65305465

         审批处  杨  悦；联系电话：65305075

         特监处  李思露；联系电话：65306017

         财务处  王艳军；联系电话：65306263）