津滨市场监管特〔2019〕3号

关于印发《2019年滨海新区特种设备安全与节能工作要点》的通知

各功能区市场监管局，各特监监察组，各有关单位：

现将《2019年滨海新区特种设备安全与节能工作要点》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。

                   2019年3月15日

（此件主动公开）

2019年滨海新区特种设备安全

与节能工作要点

2019年工作的总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实全国、市、区安全生产工作会议精神及各项工作部署，坚持新发展理念，坚持服务改革发展大局，突出“防控风险、落实责任、深化改革、夯实基础”四项主题，努力实现坚决遏制特种设备重特大事故、减少较大和一般事故的总体目标，全力维护新区特种设备安全形势稳定向好。

一、强化风险防控，守牢安全底线

1.构建双重预防机制。持续推进特种设备安全双重预防机制。按照《市安委会办公室关于进一步推动落实企业安全风险管控工作的通知》，依据《特种设备安全风险辨识、评估和分级》地方标准，继续推进特种设备安全风险分级管控工作，引导特种设备使用单位主动开展双重预防体系建设，推动落实企业主体责任。

2.开展针对性隐患排查治理。继续推进大型游乐设施乘客束缚装置、人员密集型高后果区油气输送管道、锅炉范围内管道、经营性仓储物流企业、危险化学品相关特种设备等专项整治工作。

3.加强事中事后监管。配合市市场监管委加强对特种设备生产单位监督检查力度，并通过“双随机、一公开”的方式提高获证企业证后监督抽查比例；继续开展电梯维保单位量化考核工作，加大对电梯维保单位监督检查力度与频次，不断提升电梯维保服务水平。

4.强化日常监督检查。组织制订并实施《滨海新区2019年度特种设备日常监督检查计划》，突出加强对涉及民生领域的电梯、大型游乐设施等重点设备和气瓶及移动式压力容器充装站等重点场所的监督检查。

二、推动改革创新，强化服务保障

5.推进监管方式改革创新。结合市场监管部门机构改革，创新特种设备监管机制和模式，加强特种设备监察队伍建设，完善特种设备安全监察体系，逐级落实监管责任。

6.推进电梯责任保险试点。借鉴其他区域先进经验，探索有效保障模式，创新保险机制，优化发展“保险+服务”新模式，发挥保险的事故赔偿和风险预防作用；按照功能区与原塘沽、汉沽、大港区域相结合，条件成熟、建成区相对集中，新建与远年住宅相结合，投诉举报多、故障率高小区选定原则，试点运行，促进电梯使用管理和维保水平的提升。

7.做好特种设备安全保障工作。根据重大活动和重点时段的特点，有针对性地部署专项监督检查、保障性检验等安全措施。重点做好全国“两会”、特奥会、中华人民共和国成立70周年等重大活动及重要节假日期间特种设备安全保障工作。

三、利用网络技术，继续推进信息化管理

8.继续推进电梯应急救援平台建设。细致梳理电梯登记信息，确保数据信息的准确可靠；完成全区100%电梯的一级救援单位（电梯维保单位）绑定工作，完成全区80%电梯的二级救援单位的绑定及应急救援标识的张贴工作。

9.强化气体充装信息化管理建设。进一步督促CNG车载气瓶充装单位、移动式压力容器充装单位加强信息化动态管理系统的应用，严厉打击充装单位充装没有设置信息标识的气瓶的违法行为。

10.充分发挥信息化管理员作用。进一步优化特种设备信息化管理，完善监察机构、检验机构信息化交流互通、资源共享制度，丰富特种设备监管举措，有效治理超期未检验特种设备。

四、狠抓质量提升，以质量促安全

11.加强电梯质量安全。贯彻落实并大力宣传《天津市人民政府办公厅关于加强电梯质量安全工作的实施意见》《滨海新区电梯安全综合协调办法》，推动落实相关部门对电梯的监督、管理责任，构建各部门齐抓共管、全社会共同参与的综合治理格局。

12.促进节能环保质量提升。落实《关于加强锅炉节能环保工作的通知》《市环保局市市场监管委关于燃气锅炉低氮改造有关工作要求的函》要求，做好锅炉相关环保监管工作，保障锅炉安全运行，促进锅炉节能环保水平提升。

13.加强检验检测机构监管。通过日常检查、专项监督检查、证后抽查等形式，进一步加大特种设备检验、检测机构监督管理力度，规范检验、检测工作行为，提高检验、检测质量。

五、加强保障措施，实现固本强基

14.强化应急处置。督促特种设备相关单位加强特种设备事故应急预案演练，切实提升应对突发事件和事故的应急处置水平。

15.加强人才培养。提升监管人员业务水平，加强特种设备监察业务技能培训，广泛组织执法人员参加特种设备安全监察员取证培训；加强各部门、各监察组之间业务交流与探讨，不断提高特种设备安全监察队伍的专业水平。

16.提升宣传力度。开展特种设备安全宣传“七进”活动，充分发挥互联网、电视、广播、报纸等媒体舆论引导作用，广泛宣传特种设备安全法律、法规，营造全社会关心和支持特种设备安全的良好氛围。

17.深化全面从严治党。坚持把党的政治建设摆在首要位置，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。深入贯彻落实中央八项规定精神，开展不作为不担当问题专项治理，坚决纠正“四风”特别是形式主义、官僚主义。建立一支履职尽责、严格执法、敢于担当、清正廉洁的特种设备安全监察队伍。