津滨市场监管质监〔2020〕10号

关于印发《2020年滨海新区质量监督管理

工作要点》的通知

各开发区市场监管局，各市场监管所，各有关单位：

现将《2020年滨海新区质量监督管理工作要点》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。

2020年3月3日  

（此件主动公开）

2020年滨海新区质量监督管理工作要点

2020年，滨海新区质量监督管理工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照国家市场监管总局、市市场监管委和区委、区政府的部署要求，坚持问题导向，坚持底线思维，以维护产品质量安全和提升质量水平为主线，深化质量提升行动，着力改善消费环境和营商环境，夯实质量工作基础，助力高品质供给，促进新区经济社会高质量发展。

一、发挥职能作用，提升发展质量

1.深入开展质量提升行动。深入贯彻落实《滨海新区区委滨海新区人民政府关于开展质量提升行动推进质量强区战略的实施意见》（滨党发〔2018〕24号），充分发挥区质量工作领导小组办公室统筹协调作用，制定印发2020年度工作任务清单，并组织各相关部门认真落实，不断强化质量提升工作的各项保障措施。

2.做好年度质量工作考核。按照全市质量工作考核安排部署，区质量工作领导小组办公室牵头做好相关工作，进一步加强部门间协作配合，认真对照考核要点细化任务分工，做好2019-2020年度质量工作考核各项工作。

3.继续推动质量奖各项工作。根据滨海新区质量奖评审工作安排，完成第六届滨海新区质量奖总结表彰工作。组织推动新区优秀企业申报中国质量奖、天津质量奖，助推企业管理提升和管理创新，树立质量标杆，推动区域高质量发展。

二、关注民计民生，强化质量监督

4.强化民心工程材料质量监测。组织开展新区在建学校、医院、养老院等重点民心项目建筑材料、室内空气质量风险监测，并及时向区政府报告风险监测结果，为政府决策提供依据。同时，向相关行业管理部门和产品生产企业所在地市场监管部门反馈问题和线索，切实加强风险防控，为民心工程质量保驾护航。

5.加强环保产品质量监督抽查。按照打赢“蓝天保卫战”总体工作要求，结合承担职责任务，加强成品油、车用尿素、建筑类涂料、胶黏剂等涉及环保指标类产品监督抽查力度，严格落实“硬指标”，进一步强化源头监管，加大监督抽查比例，严厉打击违法违规行为，切实保护消费者合法权益，促进新区空气质量改善。

6.确保新区产品质量整体稳定。按照全年产品质量监督抽查工作计划，重点突出涉及民计民生、投诉举报率高的产品，有计划有步骤地组织开展产品质量监督抽查工作，探索实行“双随机、一公开”监管模式，严格抽查流程，依法做好结果处理工作，及时向社会公开抽查结果，确保产品质量监督抽查工作的针对性、有效性和科学性。

7.开展重点领域质量安全整治。按照市市场监管委统一安排和部署，对风险高、可能出现区域性、行业性和系统性质量安全问题的工业产品组织开展专项整治，落实企业质量安全主体责任，严厉打击质量安全违法行为，守住重点工业产品质量安全底线。

三、简化许可审批，优化营商环境

8.落实生产许可证制度改革。贯彻落实《国务院关于调整工业产品生产许可证管理目录加强事中事后监管的决定》（国发〔2019〕19号），严格按照缩减后的产品目录审批发证，落实“一制三化”要求，进一步减少办理时限，提高企业获证速度，优化服务质量，让企业“少跑腿”。同时，减证不减责任，加强对取消许可证管理产品的事中事后监管，建立健全监管机制，细化落实监管举措，确保新区工业产品生产许可证制度改革取得实效。

四、突出特色工作，支持高质量发展

9.开展多种形式质量活动。组织开展2020年滨海新区质量攻关活动，在新区企业中广泛开展群众性质量文化活动，推广先进质量管理理念和科学质量管理方法，助力企业提升质量管理水平。推荐新区优秀项目参加全市评选，开展重点项目帮扶指导工作，提升新区申报项目成果的质量，提升新区整体质量管理工作水平。

10.推广先进质量管理理念。按照国家和天津市“质量月”活动安排部署，联合更多单位、部门开展2020年滨海新区“质量月”活动，充分发挥“质量月”活动的平台作用，广泛开展群众性质量活动。举办第九届滨海新区质量•品牌•责任主题论坛，大力传播质量文化理念，在全社会营造“政府重视质量，企业追求质量，人人关注质量”的浓厚氛围。

五、坚持党建引领，助推队伍建设

11.发挥支部堡垒作用。按照区局党委的各项决策部署要求，着力提高支部组织力和领导力，突出政治功能、强化政治引领，推动党支部担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务企业群众的职责。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。严格遵守政治纪律和组织纪律，严格落实“三会一课”、组织生活会等制度，深化巩固主题教育成果，持续抓好整改提升。积极争创“五好党支部”，以党建工作引领业务工作，将全面从严治党要求落实到依法行政、从严监管中，提升全体党员干部的责任感和使命感。

12.强化业务知识培训。围绕产品质量监督、工业产品生产许可证审批监管等业务工作，对《产品质量监督抽查管理暂行办法》（总局第18号令）等法律法规、业务知识开展教育培训。坚持问题导向，以工作标准为重点，分层次开展质监业务培训，确保监管人员及第三方服务人员工作依法规范高效。

13.开展岗位练兵比武。按照区局统一部署安排，以实操性为重点全面考核监管人员业务素质，通过模拟抽查、辨识“三无”产品等方式，以练兵比武促进质监业务能力提升，在实践中不断提高，学以致用，切实提升基层市场监管人员的履职能力。

14.下沉基层业务指导。按照《滨海新区市场监管局深入开展不作为不担当问题专项治理三年行动实施方案（2018-2020年）》要求，依据区局专项办统一安排，印发《2020年产品质量督查行动工作方案》，细化工作任务，明确督查重点，深入基层市场监管所开展产品质量督查行动，及时发现并解决工作中存在的问题，增强业务指导工作的实效性，提升质量监管效能。