津滨市场监管质监〔2021〕7号

关于印发《2021年滨海新区质量监督管理工作要点》的通知

各开发区市场监管局，各市场监管所，各有关单位：

现将《2021年滨海新区质量监督管理工作要点》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。

2021年2月22日  

（此件主动公开）

2021年滨海新区质量监督管理工作要点

2021年滨海新区质量监督管理工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实区委三届十二次、三届十三次全会和全市市场监管工作会议精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，结合新区实际，以维护产品质量安全和质量提升为主线，促进新区经济社会高质量发展，助力美丽“滨城”建设。

一、聚焦质量提升，助推高质量发展

1.健全完善质量工作机制。调整滨海新区质量工作领导小组的组成，不断加强对质量工作的领导，充分发挥滨海新区质量工作领导小组办公室作用，统筹协调各成员单位认真贯彻落实区委、区政府关于质量工作的部署要求，大力实施质量强区战略。

2.深入开展质量提升行动。贯彻新发展理念，围绕滨海新区重点领域开展质量提升行动，全面提高滨海新区产品、工程和服务质量水平。推动服务业提质增效，做好公共服务业监测结果、生活性服务业监测结果落实整改工作。

3.组织质量工作考核工作。按照全市质量工作考核安排部署，发挥滨海新区质量工作领导小组办公室组织协调作用，加强部门间协作配合，细化任务分工，认真做好质量工作考核各项工作，继续保持滨海新区质量工作处于全市前列。

4.组织开展质量攻关活动。在滨海新区广泛开展群众性质量文化活动，面向基层开展质量攻关知识教育培训，普及质量知识、提升质量意识，开展滨海新区质量攻关成果评审工作，提高质量攻关项目质量，推荐优秀成果参加天津市质量攻关活动，积极树立质量典型、弘扬工匠精神。

5.组织推动各级质量奖工作。修订《滨海新区质量奖管理办法》《实施细则》《评审准则》，组织开展第七届滨海新区质量奖评审工作。推动一批滨海新区优秀企业申报第四届天津质量奖、中国质量奖，积极开展帮促指导活动，助推企业管理提升和管理创新，努力实现滨海新区质量工作新突破。

6.加强区域质量品牌建设。落实天津品牌指数测评工作，组织各部门按照品牌指数测评方案，提供相应的数据材料，形成分析报告，为滨海新区品牌建设工作提供意见指导。组织引导滨海新区优秀企业和代表滨海新区特点的产业集聚区参加中国品牌价值测评工作，不断扩大滨海新区企业品牌、区域品牌影响力。

二、聚焦民计民生，严守质量安全

7.加强防疫类物资产品质量监管。全面落实区委、区政府和区局党委关于疫情防控工作的决策部署，加强疫情防控，持续帮扶企业，狠抓产品质量安全。密切关注消费投诉，加大对非医用口罩、无纺布、熔喷布等防疫类产品专项监督抽查力度，坚决把好质量关口。

8.加强环保类产品质量监管。助力化解过剩产能和打赢污染防治攻坚战，结合工作职责，加强成品油、车用尿素、建筑类涂料、胶粘剂、塑料制品、化肥等涉及环保指标类产品监督抽查力度。认真落实“滨海新区2021年20项民心工程”承担任务，完成抽样检测成品油等环保类产品900批次。严格落实“硬指标”，进一步强化源头监管，加大监督抽查比例，严厉打击违法违规行为，切实保护消费者合法权益，促进滨海新区生态环境改善。

9.加强絮棉纤维制品质量监管。重点加强对童装、校服等纤维制品质量监管。以涉及人身健康安全为主的检验指标为重点，加大监督抽查力度，严厉打击生产、销售和在经营活动中使用“黑心棉”及劣质床上用品等絮棉纤维制品的违法行为，切实维护广大消费者合法权益。

10.加强重点消费品质量监管。按照国家市场监管总局、市市场监管委确定的重点消费品目录，关注消费需求量大和儿童学生用品、老年用品等特殊群体消费品，加强产品质量监督抽查，加大查处生产、销售不符合强制性国家标准要求产品的违法行为。

11.加强重点工业品质量监管。坚持问题导向，突出重点工业品、重点区域，开展监督抽查工作。关注消防安全，重点加强电动自行车、消防产品等产品质量安全监管，严格不合格产品后处理工作，对违法企业形成有力震慑。

三、强化分类监管，夯实监管基础

12.强化监督抽查。认真贯彻落实《产品质量监督抽查管理暂行办法》，完善监督抽查工作机制，建立监督抽查重点产品目录。统筹各开发区产品质量监督抽查，形成生产流通相互融合监管模式，用质量标准检查，用科学数据执法。

13.强化专项整治。针对安全风险隐患大、社会关注度高的重点产品，如危险化学品及其包装物、容器产品、食品相关产品等，加强隐患排查，开展专项整治，督促企业履行质量安全主体责任。强化对基层质量监管工作绩效考核，压实监管责任。

14.强化分类监管。做好获证企业生产条件监督检查、日常巡查及相关专项监督检查工作，强化问题整改，提升产品质量。加强部门协调联动，采用“双随机、一公开”监管方式，实施联合惩戒机制，营造诚实守信的市场环境。

四、深入探索创新，形成共治格局

15.深化许可证制度改革。加强对基层许可证接件初审工作监督考核，归集信用信息，对除危险化学品以外的所有省级发证工业产品实行告知承诺审批，进一步强化事中事后监管，发证后三个工作日内开展全覆盖例行检查。

16.推动质量工作多元共治。持续开展消费品质量安全“进社区、进校园、进乡镇”消费者教育活动，加强质量安全知识宣传，提高消费者质量安全意识。联合相关部门开展2021年滨海新区“质量月”活动，推动各类企业深入开展质量提升活动，举办第十届滨海新区质量•品牌•责任主题论坛，结合“安全宣传五进”活动，全方位、多层次、多渠道集中宣传展示质量工作成果。逐步形成政府指导、企业主责、部门联动、社会参与的产品质量安全多元共治格局。

五、坚持政治引领，强化责任担当

17.发挥党建引领作用。按照区局党委的各项决策部署要求，强化党建引领，担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务企业群众的职责。进一步健全联系服务基层的工作机制，坚持推行“一线工作法”，不断提升质量监管工作科学化水平。

18.强化业务知识培训。以法律法规、业务知识及信息化平台运用为主要内容，坚持问题导向，以工作标准为重点开展培训提升，增强监管人员依法行政能力，提高专业能力和综合素质，打造一支业务精、能力强、能打硬仗的产品质量安全监管队伍。