津滨市场监管市网〔2023〕10号

关于印发《2023年滨海新区市场网监和消费者权益保护工作要点》的通知

各开发区市场监管局，各市场监管所、各直属单位、机关各室：

  现将《2023年滨海新区市场网监和消费者权益保护工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

2023年6月16日

   （此件主动公开）

2023年滨海新区市场网监和消费者权益保护工作要点

2023年，滨海新区市场网监和消费者权益保护工作将进一步立足“滨城”实际，充分贯彻落实党的二十大精神，学习领会习近平总书记关于数字经济、消费者权益保护工作重要讲话精神，围绕“大党建”“大服务”“大监管”“大执法”“大保障”五大领域，全面落实区委区政府、市市场监管委的各项决策部署，推动各项工作取得扎实成效、创新突破。

一、聚焦固本培元，强化履职凸显政治担当

（一）坚持党建引领。充分认识学习、宣传贯彻党的二十大精神的重大意义，深入理解领会党的二十大精神内涵和习近平新时代中国特色社会主义思想，指引全体党员干部准确把握职能定位，明确工作方向，走好新时代群众路线，切实维护人民群众切身利益。

二、聚焦合规发展，营造新区高质量发展环境

（二）组织开展网络监管专项行动。全面落实国家市场监管总局、市市场监管委部署，适时开展2023网络市场监管专项行动，强化线上线下一体化监管，维护网络市场交易秩序，营造良好发展环境。做好“6·18”“双十一”“双十二”期间规范网络市场秩序工作，发布消费提示，提高消费者自我保护意识。

（三）组织开展互联网销售危险化学品专项治理行动。按照国家市场监管总局、市市场监管委统一部署，制定全区工作方案，成立工作专班，牵头组织各相关部门进一步加强互联网销售危险化学品相关行为安全管理，打击取缔违法违规发布信息和销售危险化学品行为，有效防范重大安全风险。

（四）深入指导把好平台准入关。按照国家市场监管总局、市市场监管委的统一部署，按照总局数据模板要求，通过网络交易主体身份信息报送系统，做好网络交易平台内经营者信息报送工作。组织召开座谈会、指导会，强化引导落实“亮证、亮照、亮规则”，压实企业主体责任，进一步增强合规经营意识。

（五）推动网监平台应用提升智慧监管水平。全面贯彻国家市场监管总局“全国网络交易监测信息分发系统”相关工作落实，及时做好线索信息的处置工作。积极配合市市场监管委做好国家市场监管总局“网络交易监测监管五级贯通系统”应用工作。

（六）夯实市场行为监管基础保障。强化重点领域不公平格式条款监管，加强合同违法行为查处力度，提升监管效能。常态化做好野生动物及其制品监管工作，对非法经营利用野生动物及其制品的违法行为依法处置并通报野生动物主管部门，维护健康有序的市场环境。

三、聚焦消费扩容，全面构建“大消保”理念

（七）加强消费维权机制建设。发挥内外消费维权牵头作用，协调各部门各司其职、各尽其责发挥作用。对外建立各部门协作机制，合力化解跨部门、跨行业以及新领域、新业态等消费矛盾，形成消费维权与日常规范、执法办案等互相支撑促进的良性闭环。

（八）强化示范引领，推进“放心消费在天津”系列活动向纵深开展。大力开展“放心消费示范企业”“放心消费示范街区”评选公示工作，以点带面、以优带全，突出“放心消费在天津”品牌效应，以高质量示范引领作用营造愿消费、能消费、敢消费的“滨城”消费环境。

（九）延伸拓展“线下购物无理由退货”覆盖面。持续推行“线下购物七日无理由退货”工作，引导企业建立退货制度、明示退货指引、做好售后服务，2023年力争完成发展数量翻番总体目标，督促企业落实主体责任，着力优化消费环境，提高消费纠纷解决率。

四、聚焦示范创建，打造高质量发展多元格局

（十）积极推动示范区创建工作开展。进一步做好滨海新区“全国网络市场监管与服务示范区”创建研判工作，积极进行实地考察培育，对标创建更加规范、更具活力、更重创新的网络市场发展新格局，力争实现突破。

（十一）借鉴经验争创全国放心消费示范城市。以国家市场监管总局“全国放心消费示范城市”创建活动为契机，进一步提升放心消费创建工作的社会影响力和牵引拉动力，按照市市场监管委要求深入研究放心消费创建相关问题，加快形成政府监管、企业自治、行业自律、社会监督、消费者参与为一体的创建体系，为争创放心消费示范城市做好准备。

五、聚焦机制建设，探索监管长效治理机制

（十二）夯实法治宣贯基础保障。通过上门宣讲、在线培训、现场解读、媒体宣传等方式聚焦重要消费时间节点、重点消费群体、关注度高的行业领域开展法律宣传和消费引导。向经营者和消费者宣讲《电子商务法》《网络交易监督管理办法》《消费者权益保护法》等相关法律法规，提升消费者理性消费、经营者诚信守法意识。坚持实战、实用、实效原则，通过系统内业务培训，提高系统网监队伍、维权队伍业务能力，打造综合治理“排头兵”。

（十三）扎实推进“大调研”工作走深走实。针对牟利性恶意投诉举报行为处置工作，充分对本辖区职业举报人的地域特点、反映问题类型等进行详细梳理，通过对标先进经验与实地学习交流，形成符合新区辖区特点的处置恶意投诉举报行为的指导意见，进一步制约新区范围内牟利打假乱象，促进营商环境良性、健康发展。

（十四）加强政企互动协作。与企业共建新型伙伴关系，积极对接重点平台企业，为企业提供“点单式”服务，从助企纾困、合规经营、创新发展等方面入手，全周期精准服务企业，助力和保护市场主体克服困难、改善环境、激发新活力。