津滨市场监管广告〔2024〕2号

关于印发《滨海新区市场监管局2024年广告监管工作要点》的通知

各开发区市场监管局，各市场监管所、各直属单位、机关各室：

  现将《滨海新区市场监管局2024年广告监管工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

滨海新区市场监督管理局

2024年4月22日

   （此件主动公开）

滨海新区市场监管局2024年广告监管工作要点

2024年，滨海新区广告监管工作按照市市场监管委和区委、区政府部署要求，围绕滨海新区高质量发展支撑引领行动，主动服务区域广告产业迭代升级，着力提升广告业的创新力、传播力和竞争力，促进广告业健康有序发展，为全面建设新时代“四宜”美丽“滨城”做出新的贡献。

一、聚焦党建引领，加强党对广告监管工作的全面领导

（一）贯彻落实“四个善作善成”重要要求。巩固拓展主题教育成果，持续做好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的深化、内化、转化，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察天津重要讲话精神，把准把牢广告监管正确方向，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。牢牢把握“四个善作善成”重要要求，充分发挥党组织在服务中心工作、落实重大任务和推进广告监管事业高质量发展的政治引领、督促落实和监督保障作用。

（二）纵深推进全面从严治党。进一步增强管党治党意识，扛牢全面从严治党责任，坚持制度治党、依规治党，严格执行中央八项规定精神，持续推进党风廉政建设，筑牢思想防线，守住清正廉洁政治本色。巩固扩大广告监管领域行风突出问题排查治理成果，督促和推动各项整改措施落实到位，不断提升广告监管条线行风建设水平，打造忠诚、干净、担当、为民、务实、清廉的干部队伍，切实把党的政治优势和组织优势转化为广告监管事业发展的强大动力。

二、聚焦广告宣传导向和群众急难愁盼，规范广告市场秩序

（三）始终保持广告导向监管高压态势。坚持以习近平总书记“广告宣传也要讲导向”重要指示精神作为广告工作根本遵循，强化风险意识和底线思维，扎实做好事前预防、事中管控、事后查处和应急处置四项工作。开展防范和制止借中华人民共和国成立75周年搞不当营销专项行动，加强对广告活动主体的教育指导，提升主体合规意识，严厉查处借党和国家重大活动、严肃政治议题等开展商业营销炒作、损害国家尊严的广告违法行为。加大广告监测检查力度，联合有关执法监管条线，做好对小商品市场、邮币卡市场、红色旅游景区等重点场所的现场巡查，及时发现违法违规问题，综合运用约谈指导、行政处罚、信用惩戒等手段，严格监管执法。

（四）深入推进重点领域广告监管执法。持续强化“三品一械”以及医疗、食品、农资、房地产、文化旅游、教育培训、金融投资理财等涉及国计民生以及舆情热点关注的广告监管和整治工作。严厉惩治未依法取得广告审查证明文件或者不按照广告审查批准内容发布广告的行业乱象，严格规范保健食品疗效化、普通食品功效化的营销宣传，严肃查处虚构夸大、制造焦虑、违规代言等广告行为。持续巩固医疗美容、“双减”等专项治理工作成果，总结好的经验做法，建立健全并落实常态化监管机制，保持对相关广告违法行为的高压严打态势。

（五）扎实开展互联网广告乱象清理整治行动。严格规范短视频、直播营销中的广告活动，从严查处以介绍健康、养生知识等形式变相发布商业广告的行为。督促经营主体履行广告可识别性义务，规范广告发布者显著标明“广告”。加强广告代言人监管，督促落实商品服务使用义务，严禁不符合法定条件或者被相关部门认定违法失德的人员进行广告代言。突出抓好互联网平台广告合规监管，督促平台企业严格履行广告发布者和互联网信息服务提供者的主体责任，采取有效措施防范、制止违法广告，不断提高广告合规水平。

（六）持续规范传统媒体广告提升行动。针对传统媒体存在的突出问题，加强重点媒体常态化行政约谈。指导传统媒体通过引进先进经验、应用新技术、提升节目质量等途径，不断优化广告服务，发挥公信力优势，争取更多的优质广告资源；督促传统媒体进一步完善审核发布制度，提升内部管理规范化水平，主动抵制虚假违法广告，有力促进传统媒体广告发布工作的规范提升。

三、聚焦重点突破，推动广告业高质量发展

（七）促进广告产业园规范健康发展。强化对天津滨海广告产业园发展的指导，防范管理、建设、运行中的各类风险隐患。积极推动广告产业园聚焦主业，防范“空心化”，打造创意设计、营销策划、媒介传播、品牌塑造等功能齐全的产业服务集群，吸纳京津冀三地广告及关联企业入驻，引导园区企业与我区特色产业、支柱产业融合发展，更好地发挥广告产业园对广告产业的辐射带动作用和对经济社会发展的助推作用。

（八）推动涉农区域广告发展。提高农业领域广告创新创意水平，着力扶持一批休闲农业知名品牌，促进农产品产业化、品牌化。利用互联网技术、物联网技术创新农产品广告营销模式，提升涉农区域广告市场活力与整体实力，大力服务乡村振兴。

（九）做好广告业统计、数据分析和企业帮扶工作。组织开展辖区事业单位、规上企业和规下企业广告业年报统计和重点规上企业广告业季报统计工作，对填报数据信息严格审核，确保信息真实无误。做好广告业统计数据分析工作，结合广告业营收趋势，深入开展广告企业走访帮扶活动，进一步帮助企业纾困解难，充分发挥桥梁纽带作用，促进企业间交流合作，激发广告市场主体活力。

（十）加强公益广告促进和管理工作。进一步推动公益广告可持续发展，加强辖区公益广告发布管理，积极配合开展公益广告大赛或作品征集活动，积极参与市场监管文化建设，鼓励广告行业积极创作发布更多弘扬社会主义核心价值观、唱响主旋律、讲好中国故事的优秀公益广告作品，自觉抵制低俗庸俗媚俗的广告作品，营造社会各界广泛参加公益广告作品创作的良好氛围

四、聚焦基础建设，夯实广告监管工作效能

（十一）提升广告市场精准监管能力。全面摸排辖区从事广告业务经营主体，按照应统尽统原则，建立完善广告经营企业电子档案资料，切实做到内容完整、层次清晰、格式规范、数据真实，能够客观、全面地体现企业运营及执法监管情况。同时，做实做细户外LED广告屏大起底工作，做到底数清、情况明，不断强化广告市场管控力度。

（十二）提高广告监管依法行政能力。平衡好强监管与促发展的关系，始终坚持规范公正文明执法。一方面，树牢服务意识，实施包容审慎监管，严格落实《天津市市场监督管理行政处罚裁量基准》，纠正“类案不同罚”，防止“一刀切执法”，杜绝“小过重罚”，避免“以罚代管”，做到过罚相当、裁量统一、宽严相济和惩教并举；另一方面，重拳打击和有力震慑涉及导向、民生等重点领域虚假广告违法行为，守牢安全底线，促进放心消费，切实在严格依法履职中体现执法温度，以高质量执法实践打造一流市场环境。

（十三）开展调查研究和普法培训。立足解决群众急难愁盼问题、基层工作堵点难点、广告业发展瓶颈制约等，坚持不懈地开展调查研究，加强成果转化应用，为实现广告工作创新突破提供有力支撑。全面落实普法责任制，针对广告监管执法人员培训需求，采取基层培训和“你点我讲”精准培训相结合的形式，组织开展系统广告监管执法业务培训，提高我区广告监管干部的执法能力和业务水平。同时，加强对辖区互联网广告企业法律法规培训，帮助企业依据新要求新规定完善内部广告审核制度规范，提高遵法守法意识和能力。