津滨市场监管价格〔2025〕3号

关于印发《滨海新区市场监管局2025年价格监管工作要点》的通知

各开发区市场监管局，各市场监管所、各直属单位、机关各室：

为深入贯彻2025年度全国、全市市场监管工作会议精神，全面落实区委、区政府和市市场监管委工作部署，推动滨海新区市场监管“五大领域”建设见行见效，现将《滨海新区市场监管局2025年价格监管工作要点》印发给你们，请结合实际，细化措施，认真贯彻落实。

                           2025年4月8日

（此件主动公开）

滨海新区市场监管局2025年价格监管工作要点

2025年滨海新区价格监管工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及中央经济工作会议精神，深入学习习近平总书记视察天津重要讲话精神，认真落实全国市场监管价监竞争工作会议部署要求，聚焦市市场监管委和区委、区政府新部署、新要求、新目标，主动融入“五大领域”建设，坚持以“向下”之姿谋求向上发展，在服务新区高质量发展上为大局“添秤”、向群众“交账”。

一、沉下心抓好党建，努力树品牌

（一）全面强化政治引领。深入学习贯彻习近平总书记关于市场监管及价格监管工作的重要指示批示精神，坚定不移贯彻落实党中央方针和工作部署，从大处着眼、通盘考虑，从小处着手、精雕细琢，把党中央决策部署以及习近平总书记的殷殷嘱托贯彻落实到价格监管工作中，紧紧围绕价格监管中心工作，服务发展大局；紧密结合价格监管工作实际，打造党建业务融合特色品牌。

（二）巩固拓展主题教育。全面落实中央党的建设工作领导小组和市委、区委关于开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的部署要求，巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，深化党纪学习教育成果。持续加强行风建设，严格规范涉企检查，推行服务型执法，切实为基层减负。

（三）重拳整治急难愁盼。聚焦整治群众身边不正之风和腐败问题，深入推进殡葬领域违法违规问题专项整治，依法查处未按规定明码标价、不执行政府定价或政府指导价、价格欺诈等价格违法行为。加大案件查办力度，去除监管盲区，通过专项整治查办一批典型案件，全力解决群众急难愁盼问题。

二、俯下身服务企业，持续激活力

（四）坚持长短结合、标本兼治，推动涉企收费治理工作走深走实。根据《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出的“健全涉企收费长效监管”要求，进一步规范涉企收费治理。一是加大监管执法力度，围绕部分政府部门和下属单位、行业协会商会、交通物流等领域，重点查处擅自设立收费项目、超标准收费、转嫁行政审批费用等问题。强化对货运领域陆路、海运口岸收费抽查检查，持续清理规范海运口岸收费行为，加强航空口岸收费监管，提升跨境贸易便利化，突出治理实效。二是加快推进涉企收费监测机制，通过总局价格监测和竞争执法系统，强化与行业主管部门沟通协作，建立问题线索汇集转办机制。拓宽涉企收费问题反映途径，开辟“你点我查”监管模式，坚决制止违法违规设立收费项目。

（五）强化网络平台收费监管。规范网络平台收费名目繁多、公示不规范、收费项目规则不清、计算方法繁琐、佣金及收费不透明等问题，督促平台优化收费定价机制，简化并明确公示收费项目，依法合规、公平公正收费，切实减轻平台内经营者负担。聚焦“3•15”晚会曝光的家庭维修服务平台“乱收费”乱象，针对平台只收费不服务、重复收费等不合理收费问题，督促平台优化与服务相一致的收费标准，加强源头治理监管，规范行业秩序。

三、扎下根守护民生，勇于当先锋

（六）强化能源领域和重要商品价格监管。开展水电气暖领域价格收费整治“回头看”，持续开展居民水电气暖价格监督检查。常态化开展转供电违规收费检查，规范市场行为。规范涉餐饮经营主体水电气暖收费，供水、供电、供气、供暖等公用企业应当为符合条件的餐饮经营主体单独安装水电气暖等计费设施设备，严禁对计量装置强制检定收费。严肃查处餐饮领域以安装设备、开展认证认定、购买指定保险等名义开展的各类乱收费行为。

（七）做好价格监测预警。在对粮油肉蛋菜等重点民生商品价格进行常态化监测的基础上，用好国家总局价格监测和竞争执法系统，提升价格监测智能化、信息化水平，实现重点领域价格精准监测、价格异常波动分析预警，及时发现苗头性、倾向性变化，从源头预防舆情及价格矛盾纠纷。

（八）加强节假日价格监管。加强元旦、春节、“五一”“十一”、清明、端午、中秋等重点节假日期间市场价格监管。围绕节假日消费特点，维护餐饮、住宿、景区等旅游市场价格秩序，做好2025年上合组织峰会、夏季达沃斯论坛等重大展会和重点时段价格应急监管和巡查式保障工作，关注重点区域宾馆酒店客房价格变化，加强相关行业价格监管执法。深化落实京津冀价格领域协作机制，强化节假日提醒告诫。

（九）加强粮食领域价格监管。聚焦粮食购销领域市场价格秩序，开展春耕化肥农资，夏粮秋粮常态化价格监管，压实粮食购销领域市场监管责任，对明码标价不规范、压级压价等价格违法行为进行监管执法，切实增强经营主体合规经营意识，为维护国家粮食安全贡献力量。

（十）规范消费品以旧换新领域价格秩序。依法查处家电、手机、电动自行车等消费品以旧换新中明码标价不规范、价格欺诈、未履行价格承诺、“先提价后打折”等价格违法行为。采用“双随机、一公开”形式，对参加电动自行车以旧换新活动的销售企业或门店开展抽查检查。

四、聚下焦靶向攻坚，织密监管网。

（十一）开展医疗机构价格检查。结合医药领域腐败问题集中整治，加强医药服务价格监督检查，重点整治重复收费、分解收费、超标准收费等违法违规行为。从严查处医药价格串通案件，遏制操纵推高价格行为，减轻群众看病就医负担。

（十二）聚焦“一老一小”民生关切，强化养老、教育领域价格监管。规范养老机构收费行为，严格要求养老机构按照规定执行政府定价或政府指导价，对有偿服务进行明码标价，依法严肃查处价格违法行为。对符合条件的养老服务机构，按现行相关规定落实水电气热执行居民生活类价格等政策。持续开展教育收费监督检查，规范培训机构市场秩序，依法查处不执行政府指导价、明码标价不规范、价格欺诈等违法违规行为。积极利用多种形式，向考生、社会公众及相关培训机构宣传《中华人民共和国价格法》《价格违法行为行政处罚规定》等法律法规，及时提示消费风险，推动提升法律意识，为规范市场秩序营造良好氛围。

（十三）规范电动车充电收费监管。全面落实规范电动自行车充电电费执行居民合表电价、价费分离等相关政策，加大居民小区电动自行车充电价格监督检查力度，依法查处不按规定明码标价、价格欺诈等价格违法违规行为。强化对新能源汽车充电收费监管，督促充电设施经营单位严格执行明码标价规定、不同场所执行分类目录电价以及充换电服务费标准等政策。

五、扑下身调查研究，善于提效能

（十四）切实抓好“跟班式调研”。落实“跟班式”调研相关要求，将调查研究作为提升价格监管能力水平的制胜招法，聚焦重点领域、新兴业态，保质保量完成调研课题，在研究归纳、提炼总结方面持续发力，努力推动调研一个行业形成一个行业的规范。

（十五）跟进落实新制定修订的重要法律法规规章，夯实价格监管法律基础。加强对市场监管总局价监竞争局拟制定出台的《涉企违法违规收费行为处理办法》《互联网平台价格行为规则》《网络交易平台收费行为执法指南》《殡葬用品和服务明码标价指导意见》《城镇供水供电供气等公用企事业单位价格收费行为合规指南》，拟发布的规范货运平台收费行为公告和拟修订的《医疗机构价格公示规定》《商业银行价格收费行为执法指南》等法律法规规章和规范性文件的宣传普及、贯彻落实。

（十六）推动价格执法能力全面提升。一是强化智慧监管，通过市场监管总局价监竞争局建立全国统一的价监竞争监管业务系统，加强监管执法与数字技术深度融合，提升监管服务效能。二是进一步细化《价格业务指导专刊》，加强对医疗、金融等专业性较强的民生领域价格监管执法业务培训，提升基层价格执法人员的知识储备和业务能力。三是深化监管执法协同联动，加强与行业主管部门、行业协会商会以及各开发区、各街镇等沟通协作，在信息交换、协同监管方面建立常态联系，针对重点问题、复杂情况发挥监管合力，推动价格监管社会共治，共同探索服务经济高质量发展新的建设举措。