天津市滨海新区“5•26”一般叉车坠落相关事故结案评估报告

2023年5月26日，位于天津市滨海新区小王庄镇徐庄子村北的天津睿力群塑料制品股份有限公司厂房修缮工程承包人张治安雇佣劳务人员韩月勇进行厂房修缮工作。10时10分许，韩月勇站在叉车货叉上登高作业时坠落受伤，后经送医抢救无效于当日死亡。直接经济损失120.12万元。

根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》《特种设备事故报告和调查处理导则》等有关法律法规、规章规定，经报请滨海新区人民政府批准，成立了由区市场监管局、区应急局、区公安局、区总工会等部门组成的天津市滨海新区“5•26”一般叉车坠落相关事故调查组（以下简称“事故调查组”），组织开展事故调查工作，并形成《天津市滨海新区“5•26”一般叉车坠落相关事故调查报告》（简称《事故调查报告》）。2023年9月13日，《事故调查报告》经天津市滨海新区人民政府批复同意。

按照《天津市生产安全事故暴露问题整改督办制度(试行)》 及《天津市滨海新区生产安全事故结案评估办法(暂行)》等关于事故结案评估的有关规定,区市场监管局成立了天津市滨海新区“5•26”一般叉车坠落相关事故结案评估组,对事故责任单位、责任人责任追究落实情况、整改措施落实情况进行了评估。

一、事故责任单位追究落实情况

（一）天津睿力群塑料制品股份有限公司

《事故调查报告》建议天津市滨海新区市场监督管理局依据《中华人民共和国特种设备安全法》第八十九条第（二）项、第九十条第（一）项之规定，对天津睿力群塑料制品股份有限公司进行行政处罚。

评估情况:区市场监管局已依据《中华人民共和国特种设备安全法》的相关规定,对天津睿力群塑料制品股份有限公司处以四十万元人民币的罚款,上述处罚已下达行政处罚决定书,罚款全部执行完毕，并于2023年12月18日结案。

（二）天津市天润金属制品制造有限公司

《事故调查报告》建议小王庄镇政府对其进行约谈。

评估情况：小王庄镇政府公共安全办公室对天津市天润金属制品制造有限公司法定代表人张振兵进行约谈，要求其明确自身安全生产职责，严格落实法律、法规等规定。

二、事故责任人追究落实情况

(一)靖树华

《事故调查报告》建议由天津市滨海新区公安局对涉事叉车司机靖树华调查处理。

评估情况：天津市滨海新区人民法院于2024年1月25日下达《天津市滨海新区人民法院刑事判决书》，做出判决：“被告人靖树华犯重大责任事故罪，判处有期徒刑八个月，缓刑一年。在缓刑考验期间内，依法实行社区矫正”。目前靖树华正在执行法院判决。

(二)李之岩

《事故调查报告》建议由天津市滨海新区市场监督管理局依据《中华人民共和国特种设备安全法》八十九条第（二）项、第九十一条第（一）项之规定，对天津睿力群塑料制品股份有限公司实际控制人李之岩进行行政处罚。

评估情况:区市场监管局已依据《中华人民共和国特种设备安全法》的相关规定,对天津睿力群塑料制品股份有限公司实际控制人李之岩处以五万元人民币的罚款,上述处罚已下达行政处罚决定书,罚款全部执行完毕，并于2023年12月18日结案。

三、事故防范整改措施落实情况

（一）天津睿力群塑料制品股份有限公司

《事故调查报告》要求天津睿力群塑料制品股份有限公司强化安全生产红线意识，认真学习贯彻《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国特种设备安全法》等法律法规，举一反三，全面落实企业安全生产主体责任，认真做好各项安全生产工作；建立健全全员安全生产责任制和安全生产规章制度。要加大对安全生产资金、物资、技术、人员的投入保障力度，改善安全生产条件，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，提高安全生产水平，确保安全生产；建立健全教育培训机制。要将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理，对被派遣劳动者进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训。培训教育要有针对性，提高培训质量和效果；制定完善本单位应急预案，严格落实安全生产应急演练工作，加强现场应急演练，提升单位应急处置能力和水平；将存在严重事故隐患且达到报废条件的涉事叉车进行报废处理，对于新购进的特种设备，需依法依规办理相关手续后使用。

评估情况:事故发生后，天津睿力群塑料制品股份有限公司高度重视，深刻认识到自身生产中存在的问题，相应责任人受到了行政处罚及公司内部的处理。该单位全体员工深刻吸取了事故教训，系统地学习了相关法律法规，提高了安全生产主体责任意识；该单位重新修订了单位安全生产规章制度，明确了各岗位职责，购置了劳保用品，合理规划了安全生产区域，建立了双预防机制并落实执行；该单位重新完善新员工入场安全教育培训机制，通过播放安全生产事故警示教育视频、负责人组织讨论活动等多种形式进行安全教育培训，提高了安全教育培训的质量和效果，截至评估工作开展之日，未聘用外来劳动者入厂工作；该单位结合其安全生产实际情况，修订完善了应急预案，组织员工开展了一次叉车事故现场演练；该单位将存在严重事故隐患且达到报废条件的涉事叉车已进行报废处理，根据安全生产实际需要购置了一台新叉车，办理了使用登记。

（二）天津市天润金属制品制造有限公司

天津市天润金属制品制造有限公司要与天津睿力群塑料制品股份有限公司签订专门的安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责；加强对睿力群公司安全生产工作的统一协调、管理。

评估情况：天津市天润金属制品制造有限公司与天津睿力群塑料制品股份有限公司于2023年10月1日签订了《安全生产管理协议》，明确了双方安全生产管理职责，天津市天润金属制品制造有限公司对天津睿力群塑料制品股份有限公司开展了日常安全巡查、管理。

事故结案评估组

                     2024年6月17日